Raccolta di pareri espressi da questo Dipartimento nelle materie di propria competenza, in particolare in materia di Enti locali.
Una volta fissato l'ordine del giorno attraverso le riunioni in conferenza dei capigruppo - sulla base di specifica previsione regolamentare - il rinvio della discussione e dell'esame dei punti è demandato esclusivamente ad una decisione del consiglio comunale.
La messa a disposizione dei documenti relativi agli argomenti da discutere in consiglio comunale costituisce una formalità da adempiere d'ufficio e non coincide col diritto d'accesso previsto dall'art.43, c.2, del d.lgs. n.267/2000 esercitabile dal singolo consigliere.
La materia dei "gruppi consiliari" è interamente demandata alla competenza delle fonti di autonomia locale. Solo in tale ambito potrà essere valutata la possibilità di ampliare le ipotesi di costituzione di un gruppo unipersonale.
La modalità di scelta dell'organo di revisione economico-finanziaria è applicabile solo a comuni, province, città metropolitane, comunità montane e unioni di comuni
Obbligatorietà (per amministrazione appartenenza) concessione aspettativa a dipendente incaricato far parte uffici supporto organi politici - Corretta applicazione disposizione art. 90, del T.U.E.L. n. 267/2000.
Possibilità assunzione personale per consultazioni elettorali (lavoro intermittente) - Applicabilità modalità stabilite artt. 33 e 34, D. Lgs n. 276 del 10.9.2003.
Applicabilità tutti enti locali (ovvero solo unioni di comuni e servizi in convenzione) art. 15, C.C.N.L.del 22.1.2004 (disciplinante posizioni organizzative apicali enti privi di dirigenti) - Possibilità automatica attribuzione posizione organizzativa agli apicali cat. D e C, relativa corresponsione previste indennità - Necessità atto formale individuazione citate posizioni, provvedimento sindacale attribuzione funzioni di cui all’art. 107, commi 2 e 3, d.lgs. 267/2000 - Applicabilità art. 53, comma 23,L. n. 388/2000 (attribuzione organi politici responsabilità uffici e servizi, adozione atti natura tecnico-gestionale).
Garanzia funzionamento servizi pubblici essenziali - Personale (lavoratori addetti attività accessorie e strumentali indispensabili) includibile contingenti esonerati sciopero (sensi art. 5, comma 1 del CCNL del 19.9.2002 - Applicabilità personale non docente scuole materne e asili nido (garanzia servizio minimo essenziale).
Possibilità accoglimento richiesta pagamento spese legali sostenute dipendente comunale per difesa in procedimento penale - conseguente a denuncia Giunta municipale, per fatti inerenti rapporto lavoro - (conclusosi sentenza assoluzione “in quanto il fatto non sussiste”) - Legittimità e fondatezza richiesta alla luce condizione essenziale contenuta art. 28 CCNL 14.2.2000 ricalcante art. 67, d.P.R. n. 268/1987 (sussistenza nesso specifico fra incarico istituzionale e/o prestazione e spese legali, sostenute a causa e non semplicemente in occasione incarico o prestazione di servizio).
Richiesta parere in ordine all’accesso da parte di un consigliere comunale al protocollo informatico dell’ente.
Possibilità o meno rientrare (per ente non rispettoso patto stabilità interno) in limiti spesa (previsti art. 34, comma 13, L. n. 289, del 27.12.2002)conferimento (decreto commissariale) incarico personale cat. C, componente staff Sindaco (contratto lavoro subordinato tempo determinato prorogato più volte con durata mandato sindacale) e incarico sensi art. 110, comma 6, D.Lgs. 267/2000.
Possibilità corresponsione indennità giudiziaria personale polizia municipale (distaccato Procura della Repubblica, Polizia Giudiziaria) – Indennità posta a carico comune o Ministero della Giustizia (tentativo obbligatorio conciliazione per ottenere medesima).
Legittimità corresponsione (a membri interni Commissione giudicatrice concorso progettazione) dipendenti ente (dirigente con funzioni presidente e titolari posizioni organizzative specialisti) compenso e rimborso spese (sensi art.55, comma 2, D.P.R. n. 554/1999)
per partecipazione detta Commissione, oltre incentivo progettazione (previsto art.18, comma 1, L. n. 109/1994) da ripartirsi tra responsabile procedimento e suoi collaboratori.
Possibilità stabilizzazione (per ente non rispettoso patto stabilità interno) L.S.U. in posti disponibili pianta organica (con impiego part-time), sensi art. 50, L. n. 289, del 27.12.2002 (attesa non previsione assunzioni programma triennale fabbisogno personale) – Possibilità provvedere reperire somme occorrenti in bilancio e disporre variazione programma triennale assunzioni già approvato.
Rimborsi spese
- Richiesta parere in ordine al rimborso di spese legali ad ex amministratori rinviati a giudizio per alcuni capi d’imputazione, tra cui l’abuso d’ufficio di cui all’art. 323 c.p.
Contestazione delle cause d’ineleggibilità e d’incompatibilità
- Richiesta parere circa situazione di incompatibilità per assessore e vicesindaco.
Possibilità assunzione (per ente non rispettoso patto stabilità interno) soggetti esterni, per rilevazioni statistiche (affidate a comune da ISTAT, con compenso interamente coperto contributo forfettario erogato ISTAT compresi oneri riflessi posti carico Amministrazione) già assegnate nel 2003, a rilevatori esterni, mediante contratti CO.CO.CO. - Possibili forme contrattuali da stipulare atteso divieto assunzioni (art. 3, comma 60, L. n. 350, del 24.12.2003) personale qualsiasi titolo (secondo quanto previsto art. 29, comma 15, L. n. 289, del 27.12.2002).
Incompatibilità
- Richiesta parere in merito all’eventuale sussistenza di una causa di incompatibilità, in relazione all’articolo 63, comma 1, n. 2, del decreto legislativo n. 267/2000
Assoggettabilità assunzioni relative insegnanti scuole materne (personale precario impegnato attività didattiche, assunto graduatoria annuale) a limitazioni (previste art. 34, comma 1, L. n. 289/2002 e art. 3, L. n. 350/2003) - Applicabilità disposizione (contenuta art. 1, comma 15, L. n. 549 del 28.12.1995) - Possibilità effettuazione dette assunzioni (in presenza relativi posti) con sola limitazione disponibilità bilancio mediante concorsi riservati personale già in servizio presso stesso ente (con prestazione, anche non continuativa, periodo complessivo lavorativo non inferiore ventiquattro mesi).
Compensi: indennità di funzione
- Richiesta parere circa gli emolumenti da corrispondere ai presidenti circoscrizionali ed ai relativi componenti.
Gettoni di presenza
- Richiesta parere gli emolumenti da corrispondere ai presidenti circoscrizionali ed ai relativi componenti.
Compensi: indennità di funzione
- Richiesta parere circa la corresponsione dell’indennità di funzione nella misura intera al Presidente della Provincia.
Quesito circa i Consigli Comunali: la durata in carica, la pubblicazione decreto indizione comizi elettorali e gli atti urgenti ed improrogabili.
Oneri previdenziali, assistenziali ed assicurativi
- Richiesta parere in merito all’art. 86 del decreto legislativo n.267/2000.
