Raccolta di pareri espressi da questo Dipartimento nelle materie di propria competenza, in particolare in materia di Enti locali.
Sulla riproposizione di atti già esaminati, il Consiglio di Stato ha evidenziato che "… la deliberazione avrebbe potuto certamente essere oggetto di votazione in una terza adunanza. Ed infatti, ..., la riproposizione non è consentita nella stessa seduta di Consiglio[...]
Le ipotesi di incompatibilità, previste per i revisori dall'articolo 236 del testo unico 267 del 2000, sono riferibili anche ai collaboratori nominati ai sensi dell'articolo 239, comma 4
Si è dell'avviso che il disposto normativo recato dall'art.53, c.23, legge 388/2000 non possa essere applicato alle Unioni di comuni laddove la popolazione complessiva, data dalla somma delle singole popolazioni dei comuni aderenti, superi 5000 abitanti.
Un'eventuale disposizione statutaria che istituisse la figura del vicepresidente del consiglio comunale potrebbe entrare in vigore anche in corso di consiliatura, atteso che l'art.39, c.1, d.lgs. n.267/2000 configurasi come norma cedevole rispetto a disposizione statutaria disciplinante la figura del vicepresidente.
Il verbale assolve ad una funzione di mera certificazione dell'attività dell'organo deliberante (v. T.A.R. Lazio-I, n.1703/1991).
Il sindaco può delegare i consiglieri a partecipare al "coordinamento istituzionale d'ambito territoriale", istituito dalla L.R. Campania n.11/07.
Cambio denominazione gruppo consiliare. In carenza di disposizioni regolamentari - ma con unanime volontà dei consiglieri facenti parte del gruppo - potrebbe essere redatto apposito verbale ove viene stabilita la modifica della denominazione.
Strade vicinali - Permanendo la competenza statale sulla revisione della classificazione delle strade vicinali, di riflesso sarebbe confermato il potere sostitutivo del prefetto.
Il legislatore non ha previsto norme per la presentazione di emendamenti che dovranno essere regolati dalla normativa locale. Sulla formazione delle commissioni permanenti, secondo l'indirizzo giurisprudenziale prevalente, il criterio proporzionale è rispettato solo ove sia assicurata, in ogni commissione, la presenza di ciascun gruppo, anche se formato da un solo consigliere.
La pronuncia di riabilitazione consente la candidatura del consigliere dichiarato decaduto alla successiva competizione elettorale, ma non la sua riammissione nell’attuale compagine consiliare, già reintegrata per effetto della surroga.
Il precedente rapporto di lavoro intercorrente tra il consigliere e un comune estinto a seguito di fusione non determina incompatibilità, trattandosi di un soggetto giuridico distinto dal comune presso il quale il consigliere è risultato eletto.
La cessione del territorio comporta anche la cessione della popolazione della frazione al nuovo comune.
Istituzione della "Commissione comunale per la sicurezza urbana" - La formulazione della norma regolamentare riferita alla composizione di tale commissione non appare coerente con la disciplina dettata dal legislatore sull'indefettibilità dello status di consigliere comunale in capo ai componenti delle commissioni consiliari ex art.38, c.6, d.lgs. n.267/00.
Dimissioni presidente del consiglio - In carenza di specifica previsione normativa locale, sembrerebbe ragionevole ritenere che la questione interpretativa possa risolversi attribuendo alla locuzione "assenza del Presidente" valenza generale, includendovi anche l'ipotesi delle dimissioni dello stesso.
La giurisprudenza ritiene che, per il calcolo della maggioranza assoluta nei collegi formati da un numero dispari di membri, la "metà più uno" sia data dal numero che, raddoppiato, supera il totale dei componenti almeno per un'unità (C.d.S. n.8823/2007, TAR Calabria n.709/2013, TAR Liguria n.239/2014, TAR Campania n.135/2017).
Non sussiste l’incompatibilità del consigliere comunale che partecipa a un avviso pubblico per una concessione demaniale marittima, in quanto soltanto all’esito della procedura di gara, con l’adozione del provvedimento di assegnazione dell’area demaniale, potrebbe concretamente verificarsi un’ipotesi di incompatibilità.
Le norme regolamentari che rimettono al presidente del consiglio comunale la valutazione in ordine all’eventuale inammissibilità delle interpellanze concretano l’eccezione all’obbligo di risposta nei termini indicati dall’articolo 43, comma 3, del TUOEL.
Il cumulo tra la carica di presidente del consiglio comunale e quella di assessore, nei comuni fino a 15.000 abitanti, non costituisce causa di incompatibilità, stante l’assenza di una norma che la sancisca espressamente.
Il diritto ex art.39, c.2, dlgs n.267/2000 " ... è tutelato in modo specifico dalla legge con la previsione severa ed eccezionale della modificazione dell'ordine delle competenze mediante intervento sostitutorio del Prefetto in caso di mancata convocazione del consiglio comunale in un termine emblematicamente breve di venti giorni".
Le specificità del rapporto contrattuale intercorrente tra assegnista di ricerca e istituzione universitaria rendono necessaria la prova, oltre che dell’elemento soggettivo, anche dell’elemento oggettivo della residenza in un comune diverso da quello nel quale il consigliere esercita il mandato.
Giudizio instaurato tra l’ente e la società di cui il consigliere comunale è socio ma non amministratore. Non sussiste incompatibilità in quanto l'amministratore locale non è parte processuale nel giudizio con il Comune.
Diritto di accesso dei consiglieri comunali. Sent.n.599/2019 T.A.R. Basilicata: "l'avviso che l'accesso da remoto vada consentito in relazione ai soli dati di sintesi ricavabili dalla consultazione telematica del protocollo, non potendo essere esteso al contenuto della documentazione, la cui acquisizione rimane soggetta alle ordinarie regole in materia di accesso - tra le quali la necessità di richiesta specifica" (v. anche C.d.S. sent.n.3486/2018).
Le competenze territorialmente demandate al prefetto dal R.D. nr.1265/1934, anche in tema di assistenza farmaceutica, non sono più vigenti nell'attuale assetto normativo.
La pubblicazione all'albo pretorio del comune è prescritta anche per le determinazioni dirigenziali in conformità con il Regolamento (UE) 2016/679 che ha sancito il rispetto dei principi di "limitazione della finalità" e di "minimizzazione".
