Raccolta di pareri espressi da questo Dipartimento nelle materie di propria competenza, in particolare in materia di Enti locali.
Sulla riproposizione di atti già esaminati, il Consiglio di Stato ha evidenziato che "… la deliberazione avrebbe potuto certamente essere oggetto di votazione in una terza adunanza. Ed infatti, ..., la riproposizione non è consentita nella stessa seduta di Consiglio[...]
Le ipotesi di incompatibilità, previste per i revisori dall'articolo 236 del testo unico 267 del 2000, sono riferibili anche ai collaboratori nominati ai sensi dell'articolo 239, comma 4
Si è dell'avviso che il disposto normativo recato dall'art.53, c.23, legge 388/2000 non possa essere applicato alle Unioni di comuni laddove la popolazione complessiva, data dalla somma delle singole popolazioni dei comuni aderenti, superi 5000 abitanti.
Un'eventuale disposizione statutaria che istituisse la figura del vicepresidente del consiglio comunale potrebbe entrare in vigore anche in corso di consiliatura, atteso che l'art.39, c.1, d.lgs. n.267/2000 configurasi come norma cedevole rispetto a disposizione statutaria disciplinante la figura del vicepresidente.
Possibilità procedere copertura suddetti posti - Derogabilità (sensi citati artt. Finanziarie 2007 e 2008) riferibile, oltre che a limite spesa (ex art. 19, comma 8, L. n. 448/2001), anche a momento in cui si verifica la cessazione dal servizio.
AI FINI DELLA DISCIPLINA DELLO STATUS DI AMM.RI NON SONO RICOMPRESI NE' IL VICE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE NE' IL VICE CAPOGRUPPO, E POICHE' QUEST'ULTIMI SONO IN PRIMIS CONSIGLIER PROVINCIALI AGLI STESSI SPETTERANNO SOLTANTO LE PREROGATIVE RELATIVE ALLO STATUS DI CONSIGLIERI PROVINCIALI.
Legittimità o meno, previsione (contenuta regolamento comunale) provvedere manutenzione e pulizia uniforme personale appartenente corpo polizia locale.
Necessità o meno, per stabilizzazione citato personale, espletamento procedure concorsuali - Possibilità prorogare (fino ad avvenuta stabilizzazione) oltre scadenza predetti contratti - Considerazione o meno, (in determinazione spesa personale 2007) anche quella relativa suddetti contratti - Derogabilità o meno, principio riduzione di spesa
Operabilità riduzione fondo per lavoro straordinario (3%), prevista art. 14, comma 4, CCNL del 1.4.1999, anche anni successivi con conseguente esaurimento fondo stesso.
SI RITIENE SUSSISTENTE LA CAUSA OOSTATIVA ALLA TERZA CANDIDATURA IN QUANTO LE ELEZIONI AMM.VE SONO QUELLE IMMEDIATAMENTE SUCCESSIVE ALLA SCADENZA DEL SECONDO MANDATO CON CONSEGUENTE INTERPOSIZIONE DI UNA GESTIONE COMM.LE, NON ESSENDOSI VERIFICATA ALCUNA TORNATA ELETTORALE INTERMEDIA SEPPURE DICHIARAT NULLA, INTERRUTIVA DELLA SEQUENZA TEMPORALE.
Possibilità accoglimento istanza (lavoratori CO.CO.CO.) stabilizzazione - Adempimento obbligatorio o meno - Possibilità continuare avvalersi detto personale, nelle more eventuale stabilizzazione.
Per quanto concerne la riduzione del 10% va rilevato che già prima delle suddette novelle apportate al Testo Unico, la Corte dei Conti ha ritenuto che la sentenza n. 157/2007 della Corte Costituzionale, “richiama con forza la necessità di dare della disposizione una lettura “secundum Costitutionem”, tale da limitarne l’efficacia al solo esercizio 2006, cui la manovra finanziaria della legge n. 266 si è riferita” Secondo tale orientamento, “la lettera della disposizione qui in esame, d’altra parte, facendo riferimento all’ammontare delle indennità in concreto risultanti alla data del 30 settembre 2005, non consente di ritenere che la rideterminazione legislativa abbia inteso modificare, in via permanente, norme che non soltanto sono inserite in un testo unico ma che affidano le determinazioni dei compensi ad un meccanismo procedurale finalizzato ad una condivisa valutazione”.
Ulteriori elementi che sembrano escludere la possibilità di una diversa lettura della norma possono ora rinvenirsi in quelle disposizioni (art. 2, comma 25) della finanziaria 2008 che hanno confermato la facoltà per gli enti locali di incrementare, con delibera di giunta e di consiglio, gli importi delle indennità di funzione determinati dal decreto interministeriale di cui all’art. 82, comma 8, del citato testo unico.
Se, dunque, fino al 1° gennaio 2008, data di entrata in vigore della finanziaria 2008, era dubbia la vigenza della norma in questione a decorrere da tale data le relative disposizioni devono ritenersi implicitamente abrogate.
In caso di dimissioni del vicesindaco (essendo stato sospeso il Sindaco, ex art. 59, TUOEL 267/2000), l’esercizio di funzioni (convocazione e presidenza del consiglio) che presuppongono l’appartenenza al collegio, spetta al consigliere anziano e non al commissario prefettizio cui competono le funzioni di sindaco e giunta
Al riguardo, si ritiene che la competenza in parola .
Pare corretto attribuire a quest’ultima figura, infatti, condizione quest’ultima non riscontrabile con riferimento al commissario.
l’art. 1, comma 719, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 prevede che “l’indennità di fine mandato prevista dall’articolo 10 del regolamento di cui al decreto del Ministro dell’Interno 4 aprile 2000, n. 119, spetta nel caso in cui il mandato elettivo abbia avuto una durata superiore a trenta mesi”.
Pertanto, nell’eventualità che la durata della gestione straordinaria nei comuni sciolti ai sensi dell’art. 143 del T.U.O.E.L. superi il periodo summenzionato, sarà possibile estendere ai componenti della commissione straordinaria il diritto a percepire tale emolumento.
Esclusione o meno, contratti lavoro flessibile (tempo determinato, già stipulati con soggetti esterni, sensi art. 110, d.lgs. n. 267del 18.8.2000) applicazione disposizione prevista art. 3, comma 79, L. n. 244 del 24.12.2007.
Possibilità o meno, continuare (per sopperire carenza organico personale corpo polizia municipale) avvalersi dipendente (già utilizzato mediante scavalco - art. 14, CCNL del 24.1.2004) comune vicino, luce art. 3, comma 79, L. n. 244 del 24.12.2007.
Possibilità o meno, corresponsione gettone presenza (sensi D.P.C.M. 23.3.1995) funzionario (titolare posizione organizzativa) incaricato svolgimento funzioni segretario di commissione concorso - Applicazione principio onnicomprensività.
Possibilità o meno (per istituzione) disporre propria dotazione organica ed assumere personale tempo indeterminato, mediante stabilizzazione quello co.co.co (cui la stessa si è avvalsa per proprio funzionamento, che ha maturato diversi anni anzianità).
Possibilità conversione rapporto lavoro (da tempo determinato a indeterminato) per stabilizzazione dipendente (cat. B3 assunta 2005, attingendo da graduatoria concorso, per sostituzione dipendente trasferito per mobilità) - Applicazione art. 3, comma 90, L. n. 244 del 24.12.2007.
E' CONSENTITO IL MANTENIMENTO IN ESSERE DELL'INCREMENTO DELIBERATO DAL CONSIGLIO COMUNALE DEI GETTONI DI PRESENZA, ANTECEDENTEMENTE ALLA LEGGE FINANZIARIA
E' POSSIBILE CUMULARE PIU' GETTONI DI PRESENZA NELLA STESSA GIORNATA PER SEDUTE DIVERSE IN TEMPI DIVERSI.
che la norma del nuovo comma 11 dell’art. 82 del T.U.O.E.L. ha fatto venir meno la facoltà di incrementare i gettoni di presenza da parte del consiglio comunale per i propri componenti consentendo, per l’organo consiliare la sola possibilità di incremento nei confronti del presidente dell’assemblea.
Sono però fatti salvi gli incrementi legittimamente deliberati dai singoli enti prima dell’entrata in vigore della suddetta legge purché, per effetto di tali incrementi, l’importo massimo percepito da un consigliere in un mese non superi l’importo pari ad un quarto dell’indennità di funzione del sindaco, determinata ai sensi del D.M. n. 119/2000.
E' CONSENTITO IL CUMULO DEI GETTONI DI PRESENZA PER LA PARTECIPAZIONE A PIU' SEDUTE NELLA STESSA GIORNATA IN TEMPI DIVERSI.
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE E' FORMATO ESCLUSIVAMENTE DAI SINDACI DEI COMUNI CHE NE SONO PARTE - L'ART 60 TUOEL STABILISCE, TRA L'ALTRO, CHE NON SONO ELEGGIBILI ALLA CARICA CONSILIARE I DIPENDENTI DEL COMUNE, SUBORDINANDO L'INELLEGIBILITA' ALL'INTERCORRERE CON IL COMUNE UN RAPPORTO DI LAVORO. IN QUESTO CASO IL RAPPORTO LAVORATIVO E' CON L'UNIONE PERTANTO E' ESCLUSA L'IPOTESI DI INELEGGIBILITA'.
