La raccolta

in assenza di apposite norme regolamentari, il sindaco non può individuare autonomamente delle limitazioni al diritto di diritto di accesso dei consiglieri comunali ai sensi dell’ art. 43 del d.lgs.vo n.267/2000. Il Tar Campania, con sentenza n. 19672/08, ha accolto il ricorso avverso un decreto sindacale recante la disciplina delle modalità di esercizio del diritto di accesso ex art. 43, comma 2, del d.lgs.267/2000 in quanto ha ritenuto sussistente il vizio di incompetenza dell’atto impugnato.

Revoca assessore. Pur non essendo previsto dalla legge il termine entro il quale il quale l’organo di vertice dell’ente locale debba provvedere alla sostituzione dell’assessore revocato, è pacifico che l’adempimento in questione debba essere effettuato tempestivamente al fine di rendere conforme alle prescrizioni statutarie la composizione numerica della giunta. Per quanto concerne l’evenienza che l’incompleta composizione dell’organo collegiale comporti, nelle more della sostituzione, l’impossibilità di deliberare validamente, si rileva che l’indirizzo giurisprudenziale formatosi sul punto è impostato sul principio per cui la completezza dell’organo collegiale è indispensabile ai fini della sua operatività soltanto all’atto della costituzione originaria. Se, in prosieguo di tempo, qualcuno dei componenti viene a mancare, deve ritenersi che il collegio possa continuare legittimamente a svolgere le sue funzioni, nelle more della reintegrazione del plenum, purchè sia sussistente il quorum strutturale (così Cons. St. sez. V 8 luglio 1977 n. 767).

Obblighi di pubblicazione sui siti informatici introdotti dall’art. 32 della legge 28 giugno 2009.
Con specifico riferimento agli obblighi di pubblicazione degli atti degli enti locali, l’introduzione dello strumento informatico ha comportato l’implicita abrogazione della disciplina della “pubblicazione delle deliberazioni” contenuta nell’art. 124 del d. legs. n. 267/2000, nella sola parte in cui dispone che la pubblicazione avvenga “mediante affissione all’albo pretorio nella sede dell’ente …”, sostituita dalla pubblicazione sul sito istituzionale dell’ente, fermo restando il termine di 15 giorni consecutivi o di altre specifiche disposizioni di legge. Ai fini dell’osservanza degli obblighi posti dal citato art. 32 gli enti locali potranno adottare appositi regolamenti per la gestione delle procedure di pubblicazione degli atti sull’albo pretorio on line, in cui disciplinare i diversi profili di attuazione della norma, tra i quali le modalità di accesso e pubblicazione, gli atti soggetti a pubblicazione, le garanzie della riservatezza.

Presidente gruppo misto individuazione. La materia dei “gruppi consiliari” è interamente demandata allo statuto ed al regolamento sul funzionamento del consiglio, ai sensi dell’art. 38, commi 2 e 3 del d.lgs n. 267/2000. Spetta alle decisioni del consiglio comunale, oltre che trovare soluzioni per le singole questioni, valutare l’opportunità di indicare, con apposita modifica statutaria o regolamentare, anche diverse modalità di scelta del presidente del gruppo

LA DISCIPLINA CHE REGOLA LE DIMISSIONI DEL SINDACO E' ESTENSIBILE ANCHE ALLA FIGURA DEL VICESINDACO REGGENTE - UNA VOLTA DIVENUTE EFFICACI LE DIMISSIONI DEL VICESNDACO (DIMISSIONI NON REVOCATE ENTRO 20 GG. DALLA PROTOCOLLAZIONE) IL MEDESIMO DOVRA' ESSERE SOSTITUITO ALLA GUIDA DELL'ENTE DA UN COMMISSARIO PREFETTIZIO CON FUNZIONI DI SINDACO E GIUNTA, MENTRE IL CONSIGLIO RIMARRA' IN CARICA. - LE DIMISSIONI DA CONSIGLIERE SONO IMMEDIATAMENTE EFFICACI.

LE MODIFICHE APPORTATE AL COMMA 11 DELL'ART. 82 TUOEL DAL DECRETO LEGGE 112/2008 CONVERTITO IN LEGGE 133/ 2008 STABILISCONO CHE NON E' PIU' DOVUTO IL GETTONE DI PRESENZA AI CONSIGLIERI PRESENTI QUANDO LA SEDUTA CONSILIARE VA DESERTA. (VEDERE NS. RISPOSTA IN DATA 13 SETTEMBRE 2008).

La materia dei gruppi consiliari è regolata dalle apposite norme statutarie e regolamentari, adottate dai singoli enti locali nell’ambito dell’autonomia organizzativa dei consigli, riconosciuta espressamente agli stessi dall’art. 38, comma 3, del T.U.E.L. n. 267/2000.

In linea di principio, si osserva, comunque, che sono ammissibili i mutamenti che possono sopravvenire all’interno delle forze politiche presenti in consiglio comunale, per effetto di dissociazioni dall’originario gruppo di appartenenza, comportanti la costituzione di nuovi gruppi consiliari, ovvero l’adesione a diversi gruppi esistenti.
Tuttavia, sono i singoli enti locali, nell’ambito della propria potestà di organizzazione, i titolari della competenza a dettare norme, statutarie e regolamentari, nella materia e le relative problematiche dovrebbero trovare adeguata soluzione nella specifica disciplina di cui l’ente stesso si è dotato

Il funzionamento del consiglio comunale è riservato dall’art. 38, comma 2, del d.lgs.vo 267/2000 all’autonomia regolamentare dell’ente.
Le modalità di trasmissione degli avvisi di convocazione e di deposito degli atti relativi agli argomenti all’ordine del giorni rientrano nell’ambito di quell’autonomia, che dovrebbe essere regolamentata in modo da assolvere alla fondamentale funzione della preventiva informazione dei componenti dell’organo sugli argomenti da trattare, di modo che ciascuno possa adeguatamente prepararsi per partecipare alla discussione.

La determinazione numerica degli assessori rientra nella materia “organi di governo” dei comuni rimessa, ai sensi dell’art. 117, comma 2, lett. p) della Costituzione, alla potestà legislativa esclusiva dello Stato. Quest’ultima, invero, per il profilo considerato, riconosce a comuni e province, quale unico spazio di autonomia, la possibilità di individuare nello statuto una misura “fissa” ovvero “flessibile” di assessori, purchè, in entrambi i casi, entro il limite massimo prescritto, che non può mai essere superato.
Non può trovare applicazione una disposizione statutaria che indichi un numero di assessori incompatibile con le intervenute modifiche normative, anche in relazione a quanto disposto dall’art. 1, comma 3, del d.lgs.vo n. 267, per il quale “l’entrata in vigore di nuove leggi che enunciano espressamente i principi che costituiscono limite inderogabile per l’autonomia normativa dei comuni e delle province abroga le norme statutarie con essi incompatibili. I consigli comunali e provinciali adeguano gli statuti entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore delle leggi suddette”.