Raccolta di pareri espressi da questo Dipartimento nelle materie di propria competenza, in particolare in materia di Enti locali.
Sulla riproposizione di atti già esaminati, il Consiglio di Stato ha evidenziato che "… la deliberazione avrebbe potuto certamente essere oggetto di votazione in una terza adunanza. Ed infatti, ..., la riproposizione non è consentita nella stessa seduta di Consiglio[...]
Le ipotesi di incompatibilità, previste per i revisori dall'articolo 236 del testo unico 267 del 2000, sono riferibili anche ai collaboratori nominati ai sensi dell'articolo 239, comma 4
Si è dell'avviso che il disposto normativo recato dall'art.53, c.23, legge 388/2000 non possa essere applicato alle Unioni di comuni laddove la popolazione complessiva, data dalla somma delle singole popolazioni dei comuni aderenti, superi 5000 abitanti.
Un'eventuale disposizione statutaria che istituisse la figura del vicepresidente del consiglio comunale potrebbe entrare in vigore anche in corso di consiliatura, atteso che l'art.39, c.1, d.lgs. n.267/2000 configurasi come norma cedevole rispetto a disposizione statutaria disciplinante la figura del vicepresidente.
LA VALUTAZIONE IN ORDINE ALLA EVENTUALE SUSSISTENZA DI UNA IPOTESI OSTATIVA ALL'ASSUNZIONE DEL MANDATO ELETTORALE E' RIMESSA AL CONSIGLIO COMUNALE DEL QUALE L'INTERESSATO FA PARTE.
INELEGG. EX ART 60 COMMA 1, N.5 TUOEL PER ASSESSORE PROV.LE CANDIDATO ALLA CARICA DI SINDACO DI QUELL'ENTE. ( E' TITOLARE DELLE DELEGHE IN MATERIA DI AMBIENTE ATO )NEL CASO DI SPECIE L'INTERESSATO NON FA PARTE DI UN ORGANO DEPUTATO ALL'ESERCIZIO DI FUNZIONI DI CONTROLLO, E' SOLO TITOLARE DI POTERI DI INGERENZA E VIGILANZA SUGLI ENTI CONSORZIATI, QUINDI LIMITATAMENTE A DETERMINATE COMPETENZE.
NON ESSENDO L'INTERESSATO PARTE DI UN ORGANO DEPUTATO A FUNZIONI DI CONTROLLO SUL COMUNE, MA SOLO IN FORZA DI DELEGHE CONFERITE DAL PRESIDENTE DELL'AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE, E' TITOLARE DI POTERI DI INGERENZA E VIGILANZA SUGLI ENTI CONSORZIATI AD ESCLUSIVA GARANZIA DELLA CORRETTA EROGAZIONE DEI SERVIZI DI CHE TRATTASI E QUINDI LIMITATAMENTE A DETERMINATE COMPETENZE. ATTESO CHE LA PRESENZA DELLA PROVINCIA IN SENO AGLI ORGANI DELL' A.T.O. E LE CONNESSE FUNZIONI DI VIGILANZA SONO ESPRESSAMENTE PREVISTE DALLA LEGISLAZIONE REGIONALE NON E' RAVVISABILE L'IPOTESI DI INELEGGIBILITA'
L’art. 82 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, stabilisce il diritto degli amministratori alle indennità e gettoni di presenza per l’impegno da essi sostenuto per l’esercizio del mandato, nelle misure dalla stessa previste. La riscossione di detti emolumenti si configura quale diritto soggettivo disponibile, conseguentemente è consentito che gli stessi amministratori possano rinunciare al loro percepimento.
Dalla predetta disposizione discende che l'ente prevede per ciascun esercizio le indennità spettanti agli amministratori e stanzia in bilancio le somme necessarie, erogandole poi mensilmente agli aventi diritto, previa assunzione dei relativi provvedimenti d'impegno e degli ulteriori atti che ne conseguano, e senza bisogno di una specifica richiesta da parte degli interessati. Conseguentemente, la mancanza di stanziamenti riferiti alle predette indennità nei bilanci di previsione dei rispettivi esercizi di competenza costituisce un elemento ostativo per qualsiasi corrispondente (e peraltro inammissibilmente tardiva) assunzione di impegno contabile e per il conseguente pagamento degli emolumenti in discorso.
Stante quanto esposto, in relazione ai quesiti posti si ritiene che il valore derivante dall’applicazione della suddetta percentuale non costituisce un dato statico ed inalterabile nel tempo, bensì un dato dinamico da aggiornare con le somme eventualmente utilizzate per le assunzioni realmente effettuate. Resta inteso che l’eventuale residuo potrà essere utilizzato negli anni successivi.
ALL'AMMINISTRATORE SPETTERANNO I PERMESSI DI CUI AI COMMI 1 E 3 NONCHE' 4 E 5 DELL'ART 79 TUOEL.
IL LAVORATORE E' TENUTO A DOCUMENTARE CON APPOSITA ATTESTAZIONE DELL'ENTE I PERMESSI DI CUI HA USUFRUITONEL CASO IN CUI L'ESPLETAMENTO DELLE FUNZIONI COINCIDA TEMPORALMENTE CON L'OBBLIGO DELLA PRESTAZIONE LAVORATIVA.
SPETTANO I PERMESSI DI CUI COMMI 1 , 4 , 5 DELL'ART. 79 TUOEL. RICHIESTA APPOSITA DOCUMENTAZIONE DEI PERMESSI ATTESTAZIONE DEL SINDACO O DA PERSONA IDONEA, VALIDA L'AUTOCERTIFICAZIONE.
AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE, SPETTERANNO I PERMESSI DI CUI AL COMMA 1 DELL'ART.79, INOLTRE IL SUCCESSIVO COMMA 4 PREVEDE CHE IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE E I PRESIDENTI DEI GRUPPI CONSILIARI COMUNALI CON POPOLAZIONE SUPERIORE AI 15.000 ABOTANTI OLTRE AI PERMESSI DI CUI AI PRECEDENTI COMMI, HANNO DIRITTO DI ASSENTARSI DAL POSTO DI LAVORO PER UN MASSIMO DI 24 ORE LAVORATIVE MENSILI COMPRENSIVE DEL TEMPO NECESSARIO PER RAGGIUNGERE IL LUOGO DI RIUNINONE E FARE RIENTRO AL POSTIO DI LAVORO.
AL SINDACO DIPENDENTE DELLA ASL SPETTANO I PERMESSI DI CUI AI COMMI 1,3,4,5 DELL'ART 79 TUOEL.
AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE, AGENTE DI P.S., SPETTANO I PERMESSI DI CUI AL COOMA 1, 4 ART 79 TUOEL.
AI SENSI ART. 41, COMMA 1 TUOEL IL CONSIGLIO COMUNALE NELLA PRIMA SEDUTA DOVRA' ESAMINARE LE CONDIZIONI DEGLI ELETTI PER DICHIARARE LA DECDENZA DELL'AMM.RE INTERESSATO, IN PRESENZA DI CAUSA DI INELEGGIBILITA'.
L’art.91, comma 4 del D.L.gs n. 2672000 e s.m.i., stabilisce la durata delle graduatorie concorsuali degli enti locali in tre anni e prevede la possibilità della loro utilizzazione, per l’eventuale copertura dei posti che si venissero a rendere successivamente vacanti e disponibili, fatta eccezione per i posti istituiti o trasformati successivamente all’indizione del concorso. Nel caso rappresentato, per quanto è dato desumere dalle notizie fornite pare che al momento dell’indizione del concorso, i posti in dotazione organica per il profilo richiesto fossero 2, considerato che solo in data 9.4.2008 è intervenuta la modifica della dotazione organica che li ha portati a tre.
SI RITIENE CHE NEL CONFERIRE LA CARICA DI VICESINDACO AD UN CONSIGLIERE DEL COMUNE, NIPOTE DEL CONIUGE DEL SINDACO, SIA RAVVISABILE LA PROPSETTATA SITUAZIONE DI INCOMPATIBILITA'.
NELL'ART. 82 TUOEL LA PREVISIONE DEI GETTONI DI PRESENZA PER I CAPOGRUPPO CONSILIAIR NON E' PREVISTA.
ALL'ASSESSORE DELLA COM MONTANA SPETTAVA FINO ALL'ENTRATA IN VIGORE DELLE DISPOSIZIONI DEL D.L. 78/2010 L'INDENNITA' DI FUNZIONE SENZA LA RIDUZIONE DEL 50% PREVISTA DAL COMMA 1 ART 82 TUOEL, ATTESA L'IMPOSSIBILITA' PER LO STESSO DI PORSI IN ASPETTATIVA.
ALL'ASSESSORE FACENTE FUNZIONI VICESINDACO,SPETTERA' PER IL SOLO PERIODO IN CUI ESERCITERA' LE FUNZIONI VICARIE L'INDENNITA' DI FUNZIONE PARI A QUELLA DEL SINDACO ED I PERMESSI RELATIVI.
NON SUSSISTE INCOMPATIBILITA' PER IL SINDACO DAL MOMENTO CHE RISULTA SOLO SOCIO LAVORATORE SENZA POTERI DI RAPPRESENTANZA E COORDINAMENTO.
C'E' INCOMPATIBILITA' TRA LA CARICA DI SINDACO QUALE AMMINISTRATORE UNICO DI UNA SOCIETA' COOPERATIVA TITOLARE DI UN CONTRATTO DI APPALTO CON IL COMUNE, QUESTA VIENE MENO ALLA CESSAZIONE DELLA CARICA DI AMMINISTRATORE UNICO.
Diritto dei cittadini di filmare, per la conseguente diffusione, i lavori del Consiglio comunale. L’ente dovrebbe dotarsi di apposite norme sulla possibilità di registrazione del dibattito e delle votazioni con mezzi audiovisivi, sia da parte degli uffici di supporto all’attività di verbalizzazione del segretario comunale (art. 97, comma 4 lett. a del T.U.O.E.L.) che da parte dei consiglieri comunali, nonchè dei cittadini ammessi ad assistere alla seduta e degli organi di informazione radiotelevisiva.
L'IPOTESI PREVISAT DALL'ART. 63, COMMA 1, N.7 TUOEL, SI RIFERISCE AI DIPENDENTI DEL COMUNE E PROVINCIA PER I RISPETTIVI CONSIGLI, PER CUI VA ESCLUSO IL DELINEARSI DI UNA CAUSA DI INCOMPATIBLITA' NEI CONFRONTI DI UN AMM.RE DI ENTE LOCALE, CHE SIA DIPENDENTE DI UN ALTRO ENTE, ENTRAMBI FACENTI PARTE DI UN'UNIONE DI COMUNI E CHE ASSUMA LA GESTIONE DI UN SERVIZIO ASSOCIATIO.
