La raccolta

Possibilità o meno, accoglimento istanza avanzata da suddetto segretario, fine ottenimento (ora per allora) citata indennità (prevista art. 10, C.C.N.L. del 31.3.1999) per pregresso periodo, luce revoca posizione organizzativa operata - seguito dichiarazione, da parte Procura Corte dei Conti, illegittimità inquadramento qualifica superiore - da commissario straordinario e successiva istituzione posizione organizzativa (sensi art. 8, C.C.N.L. del 31.3.1999) ed attribuzione relativo incarico a detto segretario.

Possibilità o meno, disporre rimborso spese legali, atteso non coinvolgimento dell’amministrazione in scelta del legale (nomina non concordata, come invece prescritto da art. 12, c.c.n.l. dirigenza, del 12.2.2002) - Preclusione o meno, (citato rimborso) da suddetta formula assolutoria o necessario verificare totale insussistenza responsabilità (luce disposizione art. 39, L. R. Sicilia n. 145, del 29.12.1980) - Esclusione o meno, suddetto rimborso, in assenza conflitto di interessi emersa in successiva valutazione.

Possibilità o meno, accoglimento richiesta rimborso spese legali, atteso rapporto lavoro tra suddetto ed ente - ad inizio procedimento (1999) con contratto collaborazione esterna, al momento definizione procedimento penale (2003) con contratto a termine (sensi art. 110, comma 2, D. Lgs. n. 267/2000).

Nell’impossibilità di poter fare ricorso alle figure titolate, a presiedere in via suppletiva l’organo assembleare, in base alle previsioni regolamentari, si ritiene ammissibile l’imputazione delle cennate funzioni presidenziali al consigliere anziano.

La modifica del regolamento del consiglio comunale può avvenire presentando una apposita proposta deliberativa da approvarsi a maggioranza assoluta dei componenti del consiglio, ricomprendendo in tale novero il sindaco.

Rimborsabilità delle spese di giudizio, conclusosi con sentenza di assoluzione, per fatti connessi alla carica ricoperta - La Corte di Cassazione Sez.I Civ. ha escluso la possibilità di rimborso agli amministratori degli enti locali - Le spese legali non devono essere rimborsate: perchè i presunti reati non sarebbero stati commessi in esecuzione dell’incarico conferito - per mancanza di assoluzione con formula piena - per l'assenza di nesso di causalità diretta con l'esecuzione del mandato.

Quesito posto dall’ente interessato al fine di conoscere se sia ipotizzabile una unione di comuni di vaste dimensioni per sostenere ed incentivare forme di sviluppo del territorio, e se, in caso di affermativo, il principio della garanzia delle minoranze – TUEL 267/2000 – sia comunque applicabile, e come si concilia con i limiti posti dall’art. 37 dello stesso TU sulle composizioni dei consigli.
Relativamente al primo punto prospettato considerato che l’art. 32 del TUEL 267/2000, definisce le unioni dei comuni come “enti locali costituiti da due e più comuni, di norma contermini, allo scopo di esercitare congiuntamente una pluralità di funzioni di loro competenza” e che, pertanto, non c’è più alcun limite territoriale, in termini di popolazione, per i comuni che intendono associarsi, non sembra possano ravvisarsi ostacoli alla costituzione di una unione in tal senso semprechè essa sia destinataria della “plurifunzionalità” e risponda alle disposizioni introdotte dalla legge 244/07 (finanziaria 2008).
Per ciò che riguarda invece l’applicazione pratica del principio della garanzia delle minoranze, si desume, dalla lettura combinata dell’art. 32 comma 5 del TUEL 2000 e dal comma 3 dello stesso articolo - che impone la garanzia della rappresentanza delle minoranze - che va comunque salvaguardato il diritto di rappresentanza delle minoranze.

Organo esecutivo comunità montana – Parere. Ai fini della continuità delle funzioni del presidente della comunità montana, è necessaria la riconferma espressa da parte del consiglio della comunità montana, poiché, a seguito delle elezioni nel comune di cui egli è espressione, lo stesso ha comunque perso la qualità di consigliere: e ciò anche se sia stato nuovamente designato dall’ente quale suo rappresentante.

Difficile configurabilità della causa di incandidabilità, in quanto il comportamento da cui è scaturita la condanna non appare riconducibile nella categoria residuale di cui alla lettera c) dell’art. 58 Tuoel. Il rinvio operato da tale ultima disposizione appare, infatti, riferito alle condanne con pena superiore ai sei mesi di reclusione per reati commessi contro la pubblica amministrazione previsti nel Capo I del Titolo II, del libro secondo del codice penale. La condanna dell’amministratore de quo è connessa, viceversa, al compimento di reati esclusivamente “militari” poiché costituiti da un fatto che, nei suoi elementi materiali costitutivi non è, in tutto o in parte, preveduto come reato nella legge penale comune (Art. 37 del Codice Penale Militare/Libro Primo/Titolo III), e, pertanto, non assimilabile a reati contro la pubblica amministrazione previsti dal codice penale comune. Per quanto riguarda l’ipotesi di incompatibilità di cui all’art. 63, comma 1, n. 4 del citato Testo Unico, in quanto l’amministratore interessato risulta essere rinviato a giudizio in un procedimento penale in cui la parte offesa è proprio il comune di ....., si conviene che l’eventuale costituzione di parte civile nel processo penale non costituisce causa di incompatibilità atteso che l’azione civile così fatta valere è accessoria al processo penale che era e resta fuori dall’ambito di applicazione della normativa in esame, che concerne solo liti civili ed amministrative.