Raccolta di pareri espressi da questo Dipartimento nelle materie di propria competenza, in particolare in materia di Enti locali.
Spetta al consiglio indicare una disciplina puntuale in materia di accesso agli atti dei consiglieri considerando anche il caso di quelli proclamati, ma non ancora sottoposti alla verifica delle condizioni di eleggibilità.
Istanze di accesso nell'imminenza delle elezioni e, quindi, nell'imminenza dello scadere del mandato.
L'autorizzazione al dipendente pubblico da parte del datore di lavoro di cui all'articolo 53 del d.lgs. 165 del 2001 deve essere per l'incarico triennale di revisione economico-finanziario e relativa allo specifico ente locale
Il c.137 art.1 legge n.56/14 va applicato alla giunta per tutta la durata della consiliatura, considerato che il numero dei componenti di consiglio e giunta risulta cristallizzato al dato della popolazione residente al momento delle elezioni amministrative.
nei casi in cui un sindaco, per effetto del richiamato divieto di cumulo, abbia optato per la percezione dell’indennità di carica connessa all’espletamento di altra carica, nella fattispecie di presidente del suddetto consorzio, si ritiene che non possa riconoscersi la legittimazione a percepire l’indennità di fine mandato per il periodo in cui lo stesso ha rinunciato alla corresponsione dell’indennità di funzione per la carica sindacale.
L'AMMONTARE MASSIMO DEI GETTONI DI PRESENZA VA PARAMETRATO ALL'IMPORTO DELL'INDENNITA' DEL SINDACO SENZA TENER CONTO DELL'AMMONTARE IN CONCRETO FISSATA, IN EVENTUALE AUMENTO O RIDUZIONE.
la norma del nuovo comma 11 dell’art. 82 sopracitato ha fatto venir meno, a decorrere dal 1° gennaio 2008, la facoltà di incrementare i gettoni di presenza da parte del consiglio comunale per i propri componenti, facendo però salvi gli incrementi legittimamente deliberati dai singoli enti prima dell’entrata in vigore della suddetta legge purché, per effetto di tali aumenti, l’importo massimo percepito da un consigliere in un mese non superi l’importo pari ad un quarto dell’indennità di funzione del sindaco, determinata ai sensi del D.M. n. 119/2000.
Si soggiunge, altresì, che le disposizioni recate dall’art. 2, comma 25 della legge finanziaria 2008 non consentono, con l’abrogazione del comma 4 del citato art. 82, la trasformazione del gettone di presenza in una indennità di funzione
PER LA FIGURA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DELLA COMUNITA' MONTANA NON E' RICONOSCIUTO IL BENEFICIO DEI PERMESSI DI CUI AL COMMA 4 DELL'ART. 79/TUOEL.
AI COMUNI SI APPLICANO, IN QUANTO COMPATIBILI, I PRINCIPI PREVISTI PER L'ORDINAMENTO DEI COMUNI, IN PARTICOLARE LE NORME IN MATERIA DI COMPOSIZIONE DEGLI ORGANI. LA CARICA DI CONSIGLIERE E' INCOMPATIBILIE CON QUELLA DI CONSIGLIERE DI ALTRO COMUNE A NULLA RILEVANDO CHE IL COMUNE DOVE L'ASSESSORE ESTERNO DELL'UNIONE RICOPRE LA CARICA DI CONSIGLIERE NON FA' PARTE DELL'UNIONE MEDESIMA.
Corretta applicazione (sia per esigenze straordinarie che ordinarie) suddetta tipologia contrattuale, luce modifiche apportate all’art. 36, D.Lgs. n. 165/2001, da art. 3, comma 79, L. n. 244/2007).
AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE NON SPETTA L'INDENNITA' DI FUNZIONE MA I COMPENSI DI CUI ALL'ART. 5 , COMMA 2, D.M. 119/2000
Legittimità svolgimento (per conto enti non aderenti) suddetto servizio, attesa previsione nell’art. 4 dell’atto costitutivo consorzio medesimo -
Necessità o meno, specifico accordo di convenzione, anche in considerazione problematica relativa legittimità elevazione contravvenzioni a codice strada.
Legittimità fruizione (per partecipazione dottorato di ricerca) aspettativa retribuita e conservazione trattamento economico, previdenziale e di quiescenza in godimento, luce art. 52, comma 57, L. n 448 del 28.12.2001(integrativo suddetto art. 12).
LA LEGGE FINANZIARIA 2008 HA SOSTITUITO L'ART. 84, PREVEDENDO CHE AGLI AMM.RI CHE IN RAGIONE DEL LORO MANDATO SI RECANO FUORI DEL CAPOLUOGO DEL COMUNE OVE HA SEDE L'ENTE, PREVIA AUTORIZZAZIONE DEL CAPO DELL'AMM.NE PER I COMPONENTI ORGANI ESECUTIVI - PRESIDENTE DEL CONSIGLIO NEL CASO DI CONSIGLIERI, SONO DOVUTI IL RIMBORSO SPèESE VIAGGIO EFFETTIVAMENTE SOSTENUTE E UN RIMBORSO FORFETARIO ONMICOMPRENSIVO PER LE ALTRE SPESE.
ai componenti della commissione elettorale circondariale, costituita presso il comune di Giulianova, non va corrisposto alcun emolumento, tranne il rimborso delle spese di viaggio sostenute.
Possibilità procedere copertura suddetti posti - Derogabilità (sensi citati artt. Finanziarie 2007 e 2008) riferibile, oltre che a limite spesa (ex art. 19, comma 8, L. n. 448/2001), anche a momento in cui si verifica la cessazione dal servizio.
AI FINI DELLA DISCIPLINA DELLO STATUS DI AMM.RI NON SONO RICOMPRESI NE' IL VICE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE NE' IL VICE CAPOGRUPPO, E POICHE' QUEST'ULTIMI SONO IN PRIMIS CONSIGLIER PROVINCIALI AGLI STESSI SPETTERANNO SOLTANTO LE PREROGATIVE RELATIVE ALLO STATUS DI CONSIGLIERI PROVINCIALI.
Legittimità o meno, previsione (contenuta regolamento comunale) provvedere manutenzione e pulizia uniforme personale appartenente corpo polizia locale.
Necessità o meno, per stabilizzazione citato personale, espletamento procedure concorsuali - Possibilità prorogare (fino ad avvenuta stabilizzazione) oltre scadenza predetti contratti - Considerazione o meno, (in determinazione spesa personale 2007) anche quella relativa suddetti contratti - Derogabilità o meno, principio riduzione di spesa
Operabilità riduzione fondo per lavoro straordinario (3%), prevista art. 14, comma 4, CCNL del 1.4.1999, anche anni successivi con conseguente esaurimento fondo stesso.
SI RITIENE SUSSISTENTE LA CAUSA OOSTATIVA ALLA TERZA CANDIDATURA IN QUANTO LE ELEZIONI AMM.VE SONO QUELLE IMMEDIATAMENTE SUCCESSIVE ALLA SCADENZA DEL SECONDO MANDATO CON CONSEGUENTE INTERPOSIZIONE DI UNA GESTIONE COMM.LE, NON ESSENDOSI VERIFICATA ALCUNA TORNATA ELETTORALE INTERMEDIA SEPPURE DICHIARAT NULLA, INTERRUTIVA DELLA SEQUENZA TEMPORALE.
Possibilità accoglimento istanza (lavoratori CO.CO.CO.) stabilizzazione - Adempimento obbligatorio o meno - Possibilità continuare avvalersi detto personale, nelle more eventuale stabilizzazione.
Per quanto concerne la riduzione del 10% va rilevato che già prima delle suddette novelle apportate al Testo Unico, la Corte dei Conti ha ritenuto che la sentenza n. 157/2007 della Corte Costituzionale, “richiama con forza la necessità di dare della disposizione una lettura “secundum Costitutionem”, tale da limitarne l’efficacia al solo esercizio 2006, cui la manovra finanziaria della legge n. 266 si è riferita” Secondo tale orientamento, “la lettera della disposizione qui in esame, d’altra parte, facendo riferimento all’ammontare delle indennità in concreto risultanti alla data del 30 settembre 2005, non consente di ritenere che la rideterminazione legislativa abbia inteso modificare, in via permanente, norme che non soltanto sono inserite in un testo unico ma che affidano le determinazioni dei compensi ad un meccanismo procedurale finalizzato ad una condivisa valutazione”.
Ulteriori elementi che sembrano escludere la possibilità di una diversa lettura della norma possono ora rinvenirsi in quelle disposizioni (art. 2, comma 25) della finanziaria 2008 che hanno confermato la facoltà per gli enti locali di incrementare, con delibera di giunta e di consiglio, gli importi delle indennità di funzione determinati dal decreto interministeriale di cui all’art. 82, comma 8, del citato testo unico.
Se, dunque, fino al 1° gennaio 2008, data di entrata in vigore della finanziaria 2008, era dubbia la vigenza della norma in questione a decorrere da tale data le relative disposizioni devono ritenersi implicitamente abrogate.
In caso di dimissioni del vicesindaco (essendo stato sospeso il Sindaco, ex art. 59, TUOEL 267/2000), l’esercizio di funzioni (convocazione e presidenza del consiglio) che presuppongono l’appartenenza al collegio, spetta al consigliere anziano e non al commissario prefettizio cui competono le funzioni di sindaco e giunta
Al riguardo, si ritiene che la competenza in parola .
Pare corretto attribuire a quest’ultima figura, infatti, condizione quest’ultima non riscontrabile con riferimento al commissario.
