Raccolta di pareri espressi da questo Dipartimento nelle materie di propria competenza, in particolare in materia di Enti locali.
Sulla riproposizione di atti già esaminati, il Consiglio di Stato ha evidenziato che "… la deliberazione avrebbe potuto certamente essere oggetto di votazione in una terza adunanza. Ed infatti, ..., la riproposizione non è consentita nella stessa seduta di Consiglio[...]
Le ipotesi di incompatibilità, previste per i revisori dall'articolo 236 del testo unico 267 del 2000, sono riferibili anche ai collaboratori nominati ai sensi dell'articolo 239, comma 4
Si è dell'avviso che il disposto normativo recato dall'art.53, c.23, legge 388/2000 non possa essere applicato alle Unioni di comuni laddove la popolazione complessiva, data dalla somma delle singole popolazioni dei comuni aderenti, superi 5000 abitanti.
Un'eventuale disposizione statutaria che istituisse la figura del vicepresidente del consiglio comunale potrebbe entrare in vigore anche in corso di consiliatura, atteso che l'art.39, c.1, d.lgs. n.267/2000 configurasi come norma cedevole rispetto a disposizione statutaria disciplinante la figura del vicepresidente.
l’ente competente a sostenere gli oneri derivanti dal ricovero di minori, sottoposti a decreto dell’autorità giudiziaria ed ospitati in struttura residenziale o affidati a famiglie, è quello nel quale gli interessati o, nel caso di minori, i genitori esercenti la potestà o il tutore hanno la residenza al momento in cui la prestazione assistenziale ha avuto inizio, a nulla rilevando i successivi cambiamenti di residenza dei genitori.
La figura del commissario straordinario è analoga a quella del funzionario onorario in quanto la disciplina del rapporto con l'ente deriva essenzialmente dall'atto di conferimento dell'incarico e dalla natura dello stesso, come anche il compenso percepito dal medesimo ha carattere indennitario e di ristoro delle spese. Il commissario straordinario non è organo elettivo e trae la propria investituto in un provvedimento dell'Autorità che esercita il controllo sugli organi degli enti locali la quale gli attribuisce, in base all'art. 141, comma3, del TUOEL i compiti ed il relativo compenso prevedendo " il rimborso delle spese effettivamente sostenute".
Un sindaco, in carica, è tenuto a rassegnare le dimissioni dalla carica venti giorni prima del prescritto termine di presentazione delle candidature al fine di poter eliminare la causa di ineleggibilità di cui all’art. 60, comma 1, n. 12, del decreto legislativo n. 267/2000 ed essere in condizioni di presentare, entro i prescritti termini, la propria candidatura in un altro comune.
si chiede se se applichi anche agli assessori l’art. 77 bis, comma 13, del D.L. 25.6.2008, n. 112, convertito nella legge 6 agosto 2008, n. 133 ( raggiungimento degli obiettivi del patto di stabilità interno) il rimborso per le trasferte dei consiglieri comunali e provinciali per ogni chilometro pari ad un quinto del costo di un litro di benzina - Dalla interpretazione letterale della norma non può che scaturire la applicabilità della tariffa ivi prevista ai soli consigli comunali e provinciali - L’ente nella propria autonomia può estendere tale regime anche ai componenti dell’organo esecutivo.
Qualsiasi limitazione posta al diritto di accesso ex art. 43, comma 2, del T.U.O.E.L. n. 267/2000 verrebbe a restringere la possibilità di intervento, sia in senso critico sia in senso costruttivo, incidendo negativamente sulla possibilità d’integrale espletamento del mandato ricevuto.
Rientrano tra le competenze del consiglio comunale ex ar. 42 tuel le concessioni di locali di proprietà del comune.
NEL CASO IN ESAME AL PRESIDENTE DELLA PROVICIA SPETTA L'INDENNITA' PREVISTA PER CHI RICOPRE LA CARICA DI VERTICE IN BASE AD UNA POPOLAZIONE CHE VA DA 500.001 A 1.000.000 DI ABITANTI.
le deliberazioni di Giunta o di Consiglio comunale dichiarate immediatamente eseguibili con il voto della maggioranza dei componenti in base all’articolo 134, comma 4, del d. lgs. n. 267/2000 sono eseguibili dal momento della loro adozione.
Possibilità o meno, corrispondere compenso per lavoro straordinario a personale turnista che presta propria attività lavorativa in giornata festiva infrasettimanale - Applicazione comma 5 richiamato art. 22 - Applicazione art. 24 solo in particolari ipotesi.
Possibilità o meno, procedere - in deroga vigente normativa assunzionale (stante mancanza comandante P.M. tempo pieno, e dirigente stabilmente addetto settoreLL. PP.) - assunzione dirigente polizia municipale - Applicazione art. 76, comma 4, L. n. 133/2008, (norma relativa spese personale enti locali contenente - per quelli non rispettosi patto stabilità interno - espresso divieto di assunzione e stipulazione contratti di servizio con soggetti privati).
Si ritiene, sulla base del dato letterale della norma contenuta nell'art. 77 bis, comma 13, della legge di conversione 6 agosto 2008, n.133 che va ad incidere sull'art. 84 del TUOEL, che debbano escludersi dalla sua applicazione i componenti degli organi esecutivi ed i consiglieri delle comunità montane, sia perchè tali amministratori non sono espressamente previsti dalla citata norma,sia perchè le comunità montane non sono soggette al patto di stabilità. Tuttavia, tenendo conto del quadro legislativo sopra delineato, l'Ente interessato potrà autonomamente determinarsi nello stabilire le modalità di rimborso delle spese di viaggio effettivamente sostenute dai propri amministratori.
Possibilità o meno, attribuzione - per ente con pianta organica ridotta (8 posti) - a dipendenti cat. D3 (titolari posizione organizzativa) citati incarichi e corresponsione voci retributive accessorie previste per detti incarichi a termine - Applicazione suddetta norma contrattuale, nel rispetto dell’art. 8, comma 1 lett. b) e c), C.C.N.L. del 31.3.1999 (disciplinante l’area delle posizioni organizzative) - Non cumulabilità dei due incarichi.
L'Ente potrà liquidare le spese agli amministratori, ai sensi della normativa statale L.836/1973, sino alla data di entrata in vigore del decreto interministeriale pubblicato nella G.U. n. 67 del 21 marzo 2009. Da tale data dovranno ovviamente essere applicate le disposizioni contenute nel suddetto decreto interministeriale.
AL CONSIGLIERE COMUNALE NON E' DOVUTO ALCUN RIMBORSO ER PERMESSI FRUITI NEL 2007,, PERIODO IN CUI IL CONSIGLIO NON SI E' RIUNITO.
l’art. 38, co. 2 del T.U.E.L. n. 267/2000 demanda al regolamento comunale, “..nel quadro dei principi stabiliti dallo statuto” la determinazione del “numero dei consiglieri necessario per la validità delle sedute”, con il limite che detto numero non può, in ogni caso, scendere sotto la soglia del “terzo dei consiglieri assegnati per legge all’ente, senza computare a tale fine il sindaco e il presidente della provincia”; quest’ultimo assunto deve essere inteso nel senso che, limitatamente al computo del “terzo” dei consiglieri, il sindaco deve essere escluso.
Tale disposizione va letta in combinato disposto con l’art.273, co.6, del TUOEL medesimo,il quale detta una disciplina transitoria che legittima l’applicazione, tra gli altri, dell’art.127 del T.U. n.148/1915 ( e, quindi, delle previsioni regolamentari ad esso conformate), fino all’adeguamento statutario e regolamentare ai nuovi canoni previsti dal surriferito TUOEL 267/2000 nella materia considerata.
Un ex sindaco, dipendente pubblico in pensione dal 1° luglio 2005, che ha continuato a percepire l’indennità di funzione dimezzata fino alla cessazione delle sue funzioni avvenuta in data 2 agosto 2008, ha diritto a percepire l’indennità di funzione nella misura intera dal momento in cui era stato collocato a riposo. L'amministrazione è tenuta a liquidare in arretrato l’integrazione dell’indennità di funzione per il periodo considerato.
A prescindere dal riconoscimento dell’integrazione dell’indennità di funzione al sindaco, deve essere riconosciuta anche agli altri amministratori interessati la reintegrazione degli emolumenti non corrisposti, fermo restando il principio generale sopra enunciato che l’indennità va dimezzata per gli amministratori dipendenti che non abbiano richiesto il collocamento in aspettativa.
Il divieto di cui all'art. 1471 c.c. "Divieti speciali di comprare" è esteso ai consiglieri comunali anche in caso di mancata partecipazione del consigliere alla seduta in cui è stata decisa l’alienazione del bene
L’art. 84 del T.U.O.E.L., così come modificato dall’art. 2, comma 27, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Legge finanziaria 2008), stabilisce che agli amministratori che, in ragione del loro mandato, si rechino fuori dal capoluogo del comune ove ha sede il rispettivo ente, previa autorizzazione del capo dell’amministrazione, nel caso di componenti degli organi esecutivi, ovvero del presidente del consiglio, nel caso di consiglieri, sono dovuti esclusivamente il rimborso delle spese di viaggio, effettivamente sostenute, nonché un rimborso forfetario omnicomprensivo per le altre spese, nelle quali si intendono ricomprese anche quelle di vitto ed alloggio.
Possibilità destinare proventi citate sanzioni a suddette finalità - Eventuali limiti operativi (per suindicato personale) svolgimento tutte le funzioni cui all’art. 5, L. n. 65 del 7 marzo 1986 - Applicazione sopra citata norma, a personale appartenente servizi o corpi di P.M. reclutato solo mediante contratto tempo determinato con esclusione forme di lavoro flessibile (contratto somministrazione o collaborazione coordinata e continuativa).
In caso di richiesta di convocazione del consiglio da parte di un quinto dei consiglieri ex art. 39 comma 2 del T.U.E.L. cit. al Presidente del consiglio comunale spetta soltanto la verifica formale che la richiesta provenga dal prescritto numero di soggetti legittimati, mentre non può sindacarne l’oggetto, poiché spetta allo stesso consiglio nella sua totalità la verifica circa la legalità della convocazione e l’ammissibilità delle questioni da trattare, salvo che non si tratti di oggetto che, in quanto illecito, impossibile o per legge manifestamente estraneo alle competenze dell’assemblea, in nessun caso potrebbe essere posto all’ordine del giorno.
