Raccolta di pareri espressi da questo Dipartimento nelle materie di propria competenza, in particolare in materia di Enti locali.
Sulla riproposizione di atti già esaminati, il Consiglio di Stato ha evidenziato che "… la deliberazione avrebbe potuto certamente essere oggetto di votazione in una terza adunanza. Ed infatti, ..., la riproposizione non è consentita nella stessa seduta di Consiglio[...]
Le ipotesi di incompatibilità, previste per i revisori dall'articolo 236 del testo unico 267 del 2000, sono riferibili anche ai collaboratori nominati ai sensi dell'articolo 239, comma 4
Si è dell'avviso che il disposto normativo recato dall'art.53, c.23, legge 388/2000 non possa essere applicato alle Unioni di comuni laddove la popolazione complessiva, data dalla somma delle singole popolazioni dei comuni aderenti, superi 5000 abitanti.
Un'eventuale disposizione statutaria che istituisse la figura del vicepresidente del consiglio comunale potrebbe entrare in vigore anche in corso di consiliatura, atteso che l'art.39, c.1, d.lgs. n.267/2000 configurasi come norma cedevole rispetto a disposizione statutaria disciplinante la figura del vicepresidente.
L'IPOTIZZATA SITUAZIONE DI INCOMPATIBILITA' SUSSISTE OGNI QUAL VOLTA L'INTERESSATO SIA DIPENDENTE DI UNA SOCIETA' SOTTOPOSTA AD UN REGIME LEGALE DI CARATTERE PUBBLICISTICO OVVERO DI UNA SOCIETA' PARTECIPATA ASCRIVIBILE AL NOVERO DELLE SOCIETA' "IN HOUSE".
PRESIDENTE ED AMM.RE DI UNA SOCIETA' A PARTECIPAZIONE PUBBLICA E CHE ESRCITI ATTIVITA' LIBERO-PROFESSIONALI CORRELATE A OPERE E LAVORI DELLA RICOSTRUZIONE POST-SISMA : L'IPOTIZZATA INCOMPATIBILITA' SUSSISTE OGNI QUAL VOLTA L'INTERESSATO SIA DIPENDENTE DI UNA SOCIETA' SOTTOPOSTAAD UN PECULIARE REGIME LEGALE DI CARATTERE PUBBLICISTICO OVVERO DI UNA SOCIETA' PARTECIPATA ASCRIVIBILE AL NOVERO DELLE SOCIETA' in house .
GLI ARTT. 64 E 65 TUOEL SI APPLICANO AI SOLI CASI TESTUALMENTE MENZIONATI TRA I QUALI NON RISULTA INCOMPATIBILITA' TRA LA POSIZIONE DI CONSIGLIERE COMUNALE E QUELLA DI ASSESSORE IN ENTI LOCALI DIVERSI.
NON SUSSISTE INCOMPATIBILITA' PER UN CONSIGLIERE, ASSESSORE DI UN COMUNE CON POPOLAZIONE INFERIORE A 15.000 ABITANTI AD ESSERE NOMINATO ASSESSORE ESTERNO IN ALTRO COMUNE DI PARI POPOLAZIONE.
AI SENSI ART. 41, COMMA 1 TUOEL IL CONSIGLIO COMUNALE NELLA PRIMA SEDUTA DOVRA' ESAMINARE LE CONDIZIONI DEGLI ELETTI PER DICHIARARE LA DECDENZA DELL'AMM.RE INTERESSATO, IN PRESENZA DI CAUSA DI INELEGGIBILITA'.
SI RITIENE CHE NEL CONFERIRE LA CARICA DI VICESINDACO AD UN CONSIGLIERE DEL COMUNE, NIPOTE DEL CONIUGE DEL SINDACO, SIA RAVVISABILE LA PROPSETTATA SITUAZIONE DI INCOMPATIBILITA'.
NON SUSSISTE INCOMPATIBILITA' PER IL SINDACO DAL MOMENTO CHE RISULTA SOLO SOCIO LAVORATORE SENZA POTERI DI RAPPRESENTANZA E COORDINAMENTO.
C'E' INCOMPATIBILITA' TRA LA CARICA DI SINDACO QUALE AMMINISTRATORE UNICO DI UNA SOCIETA' COOPERATIVA TITOLARE DI UN CONTRATTO DI APPALTO CON IL COMUNE, QUESTA VIENE MENO ALLA CESSAZIONE DELLA CARICA DI AMMINISTRATORE UNICO.
L'IPOTESI PREVISTA DALL'ART. 63 COMMA 1, N.7 TUOEL, SI RIFERISCE ESCLUSIVAMENTE AI DIPENDENTI DEL COMUNE E DELLA PROVINCIA PER I RISPETTIVI CONSIGLI PERTANTO VA ESCLUSA IL DELINEARSI DI INCOMPATIBILITA' NEL CASO IN ESAME.
L'IPOTESI PREVISAT DALL'ART. 63, COMMA 1, N.7 TUOEL, SI RIFERISCE AI DIPENDENTI DEL COMUNE E PROVINCIA PER I RISPETTIVI CONSIGLI, PER CUI VA ESCLUSO IL DELINEARSI DI UNA CAUSA DI INCOMPATIBLITA' NEI CONFRONTI DI UN AMM.RE DI ENTE LOCALE, CHE SIA DIPENDENTE DI UN ALTRO ENTE, ENTRAMBI FACENTI PARTE DI UN'UNIONE DI COMUNI E CHE ASSUMA LA GESTIONE DI UN SERVIZIO ASSOCIATIO.
SE IL DIPENDENTE DELL'UNIONE DI COMUNI, DIVENTANDO SINDACO DI UNO DEI COMUNI ASSOCIATI, DOVESSE DIVENTARE ANCHE COMPONENTE DI UN ORGANO DELLA STESSA, VERREBE A TROVARSI IN UNA SITUAZIONE DI INCOMPATIBILITA' DI CUI ART 63, COMMA 1, N.7 TUOEL.
il ruolo di consigliere provinciale non è compatibile con la carica di presidente ed amministratore della società in parola. In tal senso, depongono sia le linee ermeneutiche fornite dalle citate pronunce giurisprudenziali sia la ratio della prospettata fattispecie d’incompatibilità, finalizzata ad evitare situazioni di conflitto tra l’interesse personale dell’amministratore e gli interessi pubblici facenti capo all’istituzione locale.
La valutazione della eventuale sussistenza di un’ipotesi d’incompatibilità è rimessa al consiglio provinciale.
In conformità al generale principio per cui ogni organo collegiale è competente a deliberare sulla regolarità dei titoli di appartenenza dei propri componenti, la verifica delle cause ostative all’espletamento del mandato è compiuta con la procedura prevista dall’art. 69 del decreto legislativo n. 267 del 2000, che garantisce il contraddittorio tra organo ed amministratore, assicurando a quest’ultimo l’esercizio del diritto di difesa e la possibilità di rimuovere entro un congruo termine la causa d’incompatibilità contestata (cfr. Corte di Cassazione, Sezione I, sentenza 10 luglio 2004, n. 12809; Id., sentenza 12 novembre 1999, n. 12529).
LO STATO DI CONSIGLIERE PROVINCIALE E' INCOMPATIBILE CON LA CARICA DI PRESIDENTE ED AMMINISTRATORE DI SOCIETA' DI GESTIONE SERVIZIO IDRICO........
SE IL DIPENDENTE DELL'UNIONE, DIVENTANDO SINDACO DI UNO DEI COMUNI ASSOCIATI, DOVESSE DIVENTARE ANCHE COMPONENTE DI UN ORGANO DI GOVERNO DELLA STESSA VERREBBE A TROVARSI NELLA SITUAZIONE DI INCOMPATIBILITA' DI CUI ART. 63, COMMA 1, N.7 TUOEL
SI RICHIAMA IL PARERE PUBBLICATO IN DATA 14 APRILE 2014 - PER MERO ERRORE DI DIGITAZIONE NELLA MASSIMA E' DA INTERNDERSI NON OPERA L'ESIMENTE.......................................................
OPERA L'ESIMENTE NELL'IPOTESI DI LITE PROMOSSA DA UN CONSIGLIERE COMUNALE NEI CONFRONTI DELL'ENTE PER RISARCIMENTO DANNI SUBITI IN CONSEGUENZA DI SINISTRO OCCORSO NEI LOCALI DELLA SEDE COMUNALE AL TERMINE DI SEDUTA ORGANO CONSILIARE.
NON SUSSISTE CAUSA DI INCOMPATIBILITA' IN QUANTO DEBITRICE DELL'ENTE E' UNA PERSONA GIURIDICA AUTONOMA E DISTINTA DAL SOCIO, CHE RIVESTE LA CARICA DI SINDACO.
Non sussiste la causa di incompatibilità ai sensi dell'art. 63 nei confronti del suddetto amministratore, considerato che lo stesso ha dichiarato di aver ceduto la sua quota di partecipazione al capitale sociale della predetta società e che nessun contratto di affidamento a titolo oneroso è stato finora sottoscritto tra il comune e la società stessa e non si configurano le disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico recate dal decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.
NON SUSSISTE CAUSA DI INCOMPATIBILITA' IN QUANTO DEBITRICE DELL'ENTE E' UNA PERSONA GIURIDICA AUTONOMA E DISTINTA DAL SOCIO LIQUIDATORE, CHE RIVESTE LA CARICA DI CONSIGLIERE COMUNALE.
SE UN PROFESSIONISTA HA PARTE IN UN SERVIZIO AL QUALE IL COMUNE E' INTERESSATO, LO STESSO NON E' IDONEO SECONDO LA PREVISIONE TIPICA DEL LEGISLATORE AD ADEMPIERE IMPARZIALMENTE I DOVERI CONNESSI ALL'ESERCIZIO DELLA CARICA ELETTIVA. SIAMO NELL'IPOTESI PREVISTA DALL'ART. 63 COMMA 1, N.2 TUOEL. LE VALUTAZIONI DELL'EVENTUALE SUSSISTENZA DELLA CAUSA DI INCOMPATIBILITA' E' RIMESSA AL CONSIGLIO COMUNALE. ONERE DEL'AMMINISTRAZIONE LOCALE DI VERIFICARE LA CORRETTEZZA DELL'AFFIDAMENTO E LA CONGRUITA' DELL'INCARICO PROGETTUALE.
