Raccolta di pareri espressi da questo Dipartimento nelle materie di propria competenza, in particolare in materia di Enti locali.
Si è dell'avviso che il disposto normativo recato dall'art.53, c.23, legge 388/2000 non possa essere applicato alle Unioni di comuni laddove la popolazione complessiva, data dalla somma delle singole popolazioni dei comuni aderenti, superi 5000 abitanti.
Un'eventuale disposizione statutaria che istituisse la figura del vicepresidente del consiglio comunale potrebbe entrare in vigore anche in corso di consiliatura, atteso che l'art.39, c.1, d.lgs. n.267/2000 configurasi come norma cedevole rispetto a disposizione statutaria disciplinante la figura del vicepresidente.
L'accesso sistematico, settimanale, al protocollo informatico dell'ente comporta una "innovazione organizzativa radicale" che non può rivelarsi strettamente funzionale ai compiti che deve assolvere il consigliere.
Il Comune è tenuto a consentire l'accesso agli atti oggetto dell'istanza del consigliere con esclusione di quelli effettivamente svolti nell'esercizio di attività di polizia giudiziaria coperti da segreto investigativo.
Il Consiglio di Stato ha condiviso l'orientamento espresso da questa Amministrazione sull'interpretazione dell'l'art 42-bis della legge 31/2008. Nel parere n.1016/ 2008, emesso dalla Prima sezione, il Consiglio di Stato ha affermato che l'espressione secondo la quale le disposizioni normative “si applicano a decorrere dalle elezioni successive alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto” non possa significare che i loro effetti abbiano a prodursi dalle prime elezioni successive alla data di entrata in vigore della legge.
MANTENIMENTO IN ESSERE DELL'INCREMENTO DEI GETTONI DI PRESENZA DELIBERATO PRIMA DELLA LEGGE FINANZIARIA
Possibilità procedere - ente con popolazione inferiore 5.000 abitanti - stabilizzazione lavoratori (rapporto a tempo determinato parziale e collaborazione coordinata e continuativa) utilizzati ufficio tecnico (posti cat. C1) - Requisiti previsti.
Possibilità o meno, accoglimento richiesta (ex dipendente) rimborso spese sostenute per difesa suddetto procedimento, atteso che la scelta del legale non è stata concordata preventivamente e non risulta chiaro se le medesime siano state sostenute a causa e non semplicemente in occasione di incarico.
Conformità o meno, a specifica normativa contrattuale, sospensione indennità professionale (cui art. 37, comma 1, lettere c) e d) del C.C.N.L. del 6.7.1995) a suddetto personale conseguente a mutamento mansioni (nell’ambito categoria appartenenza) risultato inidoneo a svolgimento relative mansioni a seguito accertate patologie.
Compatibilità o meno, disposizione recata suddetta norma con quella contenuta nell’art. 1, comma 557 della legge n. 311 del 30.12.2004.
Possibilità procedere stabilizzazione suddetto personale - attesa istituzione (dal 2002) citate segreterie - confermato dai Presidenti gruppi consiliari succedutisi nel tempo - Applicabilità comma 94, art 3, L. n. 244 del 27.12.2007.
MANTENIMENTO DEGLI INCREMENTI DEGLI EMOLUMENTI DELIBERATI PRIMA DEL 1° GENNAIO 2008 - NON CUMULABILITA' INDENNITA' CON GETTONI DI PRESENZA ANCHE PER MANDATI C/O ENTI DIVERSI - SOLO RIMBORSO SPESE VIAGGIO EFFETTIVAMENTE SOSTENUTE E RIMBORSO FORFETARIO PER AMM.RI CHE SI RECHINO FUORI DEL CAPOLUOGO DEL COMUNE OVE HA SEDE IL PROPRIO ENTE.
LE ATTRIBUZIONI DI RESPONSABILITA' E FUNZIONI CHE IMNPEGNINO L'ENTE ALL'ESTERNO CON L'INCARDINAMENTO DELL'AMMINISTRATORE NELLA STRUTTURA ORGANIZZATIVA DELLO STESSO, REALIZZA UN VERO RAPPORTO DI DIPENDENZA,RICONDUCIBILE ALLA CAUSA DI INEGGEBILITA' EX ART 60 C.1, N.7
dalla data di entrata in vigore della Legge Finanziaria 2008 non sia più cumulabile l’indennità di funzione con i gettoni di presenza anche per mandati elettivi svolti presso enti diversi, potendo, viceversa, l’interessato optare per uno dei due emolumenti.
............ con l’abrogazione del comma 4 dell’art. 84 del decreto legislativo n. 267/2000, non essendo più possibile sostituire all’indennità di missione il rimborso delle spese effettivamente sostenute, che comprendeva anche le spese relative al vitto, agli amministratori che risiedono fuori dal capoluogo del comune ove ha sede il rispettivo ente, spetta solamente il rimborso delle spese di viaggio
Poiché l’art. 64, comma 4, del citato Testo Unico pone una preclusione solamente alla nomina del coniuge del sindaco o del presidente della giunta provinciale, quali componenti della rispettiva giunta o quali rappresentanti del comune e della provincia, la fattispecie in esame non risulta configurare alcuna delle tassative ipotesi di incompatibilità prefigurate
La materia della costituzione e del funzionamento dei gruppi consiliari è demandata allo statuto ed al regolamento di ciascun ente locale ed in tali disposizioni dovrebbero trovare espressione anche le modalità per la costituzione dei “gruppi consiliari” stessi. Conseguentemente, ogni ulteriore modalità da seguire da parte del consiglio per la costituzione dei gruppi consiliari potrà essere adottata, nella propria autonomia, dallo stesso ente mediante specifica previsione statutaria o regolamentare.
L'OBBLIGO DI ASTENSIONE NON VIENE APPLICATO AI PROVVEDIMENTI NORMATIVI O DI CARATTERE GENERALE - SE NON NEI CASI IN CUI CI SIA CORRELAZIONE TRA CONTENUTO DELLA DELIBERAZIONE E INTERESSI DELL'AMMINISTRATORE DI PARENTI E AFFINI FINO AL 4° GRADO
Scioglimento Unione dei Comuni – procedura - in mancanza di apposita disciplina statutaria si applicano, per quanto non previsto, le norme di cui al D.L. vo 267/2000
Possibilità o meno, effettuazione suddetta conversione per copertura posti all’uopo trasformati - 1 da autista-ruspista cat. B6 (vacante da aprile 2008 per pensionamento) in 1 cat. B2, 2 da esecutore tecnico B2 part-time (coperti da citati L.S.U.) in 1 esecutore tecnico B2 tempo pieno - Applicazione art. 3, comma 101, L. n. 244 del 23.12.2007.
Differenza giuridico-amministrativa tra affidamento - a soggetto esterno all’amministrazione - suddetto incarico (sensi d.lgs. n. 165/2001) e affidamento servizio (sensi d.lgs. n. 163/2006) luce legge n. 244 del 24.12.2007.
Corretta applicazione art. 13, C.C.N.L. del 9.5.2006, luce altro parere fornito in ordine alla spettanza buoni pasto a citato personale..
Ottemperanza o meno, (per amministrazione comunale) citata richiesta formulata sensi art. 26, comma 4, L. n. 468/1999.
Deroga assunzioni per Comunità montana (ente non sottoposto a patto stabilità interno) - Verifica sussistenza requisiti previsti art. 3, comma 121, L. n. 244/2008.
dalla data di entrata in vigore della Legge Finanziaria 2008 non è più cumulabile l’indennità di funzione con i gettoni di presenza anche per mandati elettivi svolti presso enti diversi, potendo, viceversa, l’interessato optare per uno dei due emolumenti.
............possono essere fatti salvi gli incrementi legittimamente deliberati dai singoli enti prima dell’entrata in vigore della suddetta legge purché, per effetto di tali incrementi, l’importo massimo percepito da un consigliere in un mese non superi l’importo pari ad un quarto dell’indennità del presidente della provincia, determinata ai sensi del D.M. n. 119/2000.
