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Raccolta di pareri espressi da questo Dipartimento nelle materie di propria competenza, in particolare in materia di Enti locali.

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Parere
9 Maggio 2020
Territorio e autonomie locali

Diritti dei consiglieri nel contesto pandemico del COVID-19. Il consigliere comunale non può essere equiparato al cittadino-utente; pertanto, non può essergli inibito l'accesso agli uffici comunali, nell'osservanza delle cogenti misure di distanziamento vigenti.

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4 Maggio 2020
Territorio e autonomie locali

Gruppi consiliari. È legittima la norma regolamentare che prevede un numero minimo di componenti per la formazione di un gruppo nell'ambito del consiglio comunale, rientrando nella scelta discrezionale del consiglio stabilire il minimum necessario per la costituzione del gruppo (T.A.R. Sicilia–Palermo, sent.1462/2003).

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24 Aprile 2020
Territorio e autonomie locali

L'art.43 del T.U.E.L. riconosce al consigliere comunale un diritto più ampio sia del diritto d'accesso ai documenti amministrativi attribuito al cittadino nei confronti del comune di residenza (art.10 T.U.E.L.) sia nei confronti della P.A. quale disciplinato dalla legge n.241/90.

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24 Aprile 2020
Territorio e autonomie locali

Nel caso di scioglimento del consiglio comunale si determina l'automatica cessazione dalla carica di consigliere, cui consegue l'ovvia decadenza da ogni prerogativa (diritto d'iniziativa, presentazione interrogazioni e mozioni, diritto d'accesso generalizzato agli atti).

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15 Aprile 2020
Territorio e autonomie locali

Non sussiste incompatibilità tra l’incarico di “Navigator” e la carica di assessore comunale, atteso che la figura del “Navigator” non rientra in nessuna delle fattispecie tassative previste dal D.Lgs. n. 267/2000.

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10 Aprile 2020
Territorio e autonomie locali

Commissioni permanenti. Il rispetto del criterio di rappresentanza proporzionale dei gruppi presenti in consiglio si può esplicare attraverso il voto ponderato (v. TAR Lombardia Sez.II, 19.11.1996, n.1661) o plurimo assegnato a ciascun componente della commissione.

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31 Marzo 2020
Territorio e autonomie locali

Il sindaco deve necessariamente nominare un vice sindaco. Ai sensi dell'art.2, c.186, lett.c) della L.n.191/2009, è prevista la possibilità di delega sindacale dell'esercizio di proprie funzioni a non più di due consiglieri, in alternativa alla nomina degli assessori, nei comuni con popolazione non superiore a 3.000 abitanti.

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31 Marzo 2020
Territorio e autonomie locali

 Per le cause di incandidabilità di nuova previsione, l’efficacia ostativa delle sentenze di patteggiamento è limitata a quelle intervenute dopo l’entrata in vigore del decreto legislativo n. 235 del 2012.

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27 Marzo 2020
Territorio e autonomie locali

L'ente deve farsi carico dell'obbligo di salvaguardare la funzionalità della rappresentanza elettiva attraverso la necessaria dovuta adozione della delibera di surroga. In mancanza, il comune dovrà essere invitato, entro un ristrettissimo arco temporale, a ricostituire il plenum assembleare.

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27 Marzo 2020
Territorio e autonomie locali

Diritto d'informazione dei consiglieri comunali. Il TAR Campania, con sentenza n.6129/2018, ha osservato come tra il momento della ricezione dell'avviso di convocazione e quello della seduta consiliare debba intercorrere un ragionevole lasso temporale "... affinché il mandato consiliare possa essere effettivamente svolto in modo serio, completo e consapevole".

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6 Marzo 2020
Territorio e autonomie locali

La causa ostativa di cui all’articolo 10 lett. d) del D.Lgs.235/12 non sussiste se il sindaco è stato condannato per reati commessi nella qualità di direttore di cantiere, non rivestendo in tal caso la qualità né di pubblico ufficiale, né di incaricato di pubblico servizio.

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19 Febbraio 2020
Territorio e autonomie locali

Nell'arco temporale di venti giorni decorrenti dalla presentazione della richiesta di convocazione del consiglio ai sensi dell'art.39, comma 2, del d.lgs 267/2000 devono svolgersi tanto la convocazione che la materiale seduta consiliare finalizzata alla discussione degli argomenti proposti dal quinto dei consiglieri.

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19 Febbraio 2020
Territorio e autonomie locali

Nei comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti non opera l'automatica cessazione dalla carica di consigliere all'atto dell'accettazione dell'incarico assessorile, né vi è alcuna norma che sancisca l'obbligo di dimettersi dalla carica di consigliere.

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11 Febbraio 2020
Territorio e autonomie locali

La formulazione letterale della disciplina del D.Lgs. n. 235/2012 esclude la possibilità di estendere la sua applicazione a pronunce diverse da quelle che infliggono una condanna, sia pure non definitiva.

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5 Febbraio 2020
Territorio e autonomie locali

A fronte di una situazione che determini la paralisi della giunta comunale, potrebbero ritenersi sussistenti i presupposti per l'attivazione dei poteri sostitutivi previsti dall'art.136 del d.lgs. n.267/00.

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4 Febbraio 2020
Territorio e autonomie locali

Il rispetto del principio di parità tra uomo e donna non può determinare un'interruzione dell'esercizio delle funzioni politico-amministrative.

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4 Febbraio 2020
Territorio e autonomie locali

L'art.38, c.5, del d.lgs. n.267/00, che limita l'attività del consiglio comunale all'adozione di atti urgenti e improrogabili, non sembra applicabile per analogia alle giunte ed ai sindaci.

Parere
4 Febbraio 2020
Territorio e autonomie locali

Appartiene ai poteri “sovrani” dell’assemblea decidere in via pregiudiziale che un dato argomento inserito nell’ordine del giorno non debba essere discusso (questione pregiudiziale), ovvero se ne debba rinviare la discussione (questione sospensiva).

Parere
21 Gennaio 2020
Territorio e autonomie locali

L'effettiva impossibilità di assicurare nella composizione della giunta comunale la presenza dei due generi nella misura stabilita dalla legge deve essere "adeguatamente provata".

Parere
21 Gennaio 2020
Territorio e autonomie locali

Espulsione di un consigliere da un gruppo consiliare. La materia dei "gruppi consiliari" è interamente demandata allo statuto ed al regolamento sul funzionamento del consiglio.