Raccolta di pareri espressi da questo Dipartimento nelle materie di propria competenza, in particolare in materia di Enti locali.
Spetta al consiglio indicare una disciplina puntuale in materia di accesso agli atti dei consiglieri considerando anche il caso di quelli proclamati, ma non ancora sottoposti alla verifica delle condizioni di eleggibilità.
Istanze di accesso nell'imminenza delle elezioni e, quindi, nell'imminenza dello scadere del mandato.
L'autorizzazione al dipendente pubblico da parte del datore di lavoro di cui all'articolo 53 del d.lgs. 165 del 2001 deve essere per l'incarico triennale di revisione economico-finanziario e relativa allo specifico ente locale
Il c.137 art.1 legge n.56/14 va applicato alla giunta per tutta la durata della consiliatura, considerato che il numero dei componenti di consiglio e giunta risulta cristallizzato al dato della popolazione residente al momento delle elezioni amministrative.
In caso di definitivo proscioglimento le spese legali sostenute dai soggetti sottoposti al giudizio della Corte dei Conti sono rimborsate dall’amministrazione di appartenenza -
Giudizio ancora pendente adito dall’ex amministratore che ha chiesto la condanna del comune al pagamento delle spese legali - E' necessario attendere la decisione del Giudice ordinario
La circolare della Direzione Centrale per i Servizi Elettorali n. 2600/L del 1° febbraio 1986 che, al paragrafo 22, disciplina le spese per il funzionamento delle commissioni e delle sottocommissioni elettorali circondariali. In particolare, dispone che la liquidazione delle suddette spese, tra le quali figura la corresponsione di una “medaglia” di presenza spettante ai relativi componenti in base all’art. 24 del medesimo decreto, venga operata direttamente dal comune capoluogo del circondario giudiziario, salvo riparto tra i vari comuni interessati, da attuare in base al numero degli elettori di ciascuno di essi.
LA LEGGE FINANZIARIA 2008 HA STABILITO LA GRATUITA' DAL CORRENTE ANNO DEGLI INCARICHI PRESSO LE COMMISSIONI ELETTORALI COMUNALI - .LA CERTIFICAZIONE SUI RISPARMI DEI "COSTI DELLA POLITICA" DEVE COMPRENDERE ANCHE I RISPARMI DERIVANTI DALLA SOPPRESSIONE DEI GETTONI DI PRESENZA PER TALI INCARICHI -
Sulla richiesta di un consorzio, circa la corretta interpretazione dell’art. 2 comma 28 della legge n.244/2007, si osserva - premesso che la norma è orientata alla semplificazione della varietà e diversità delle forme associative comunali e del processo di riorganizzazione sovracomunale dei servizi, delle funzioni e delle strutture – che il testo detta la disposizione in forma netta; ogni comune può aderire ad un solo consorzio (art. 31) tra quanti possono essere costituiti per la gestione associata di servizi e per l’esercizio associato di funzioni. Fanno eccezione i consorzi deputati alla organizzazione ed alla gestione del servizio idrico integrato e del servizio di gestione dei rifiuti, nonchè i consorzi istituiti o resi obbligatori da leggi nazionali e regionali. Non ricorre tale requisito qualora la costituzione del consorzio sia solo stata approvata con delibera della giunta regionale.
Per quanto concerne la carica assessorile regionale, si ritiene che non sembrano sussistere motivi ostativi al suddetto cumulo, in quanto, come ritenuto dalla Corte dei Conti – Sezione Regionale della Lombardia con la deliberazione n. 69 del 22 settembre 2008, “i limiti di cumulabilità, cosi come l’incompatibilità, costituendo deroga e generali principi di rimunerazione nella forma indennitaria degli incarichi pubblici, possono essere fissati esclusivamente dalla legge”.
Per quanto attiene la figura del consigliere provinciale si ritiene attuabile la cumulabilità dei gettoni di presenza percepiti dal medesimo soggetto in qualità sia di consigliere comunale che di consigliere provinciale, purché l’importo massimo percepito dal consigliere per ogni carica ricoperta, non superi, nell’arco di un mese, rispettivamente, l’importo pari ad un quarto dell’indennità di funzione del sindaco e del presidente della provincia, determinata ai sensi dell’art. 12 D.M. n. 119/2000.
Si fa riferimento alla richiesta di una comunità montana volta a conoscere se sia possibile soddisfare la domanda di rimborso, presentata dal presidente della stessa , per le spese legali da lui sostenute per ottenere la ripresa dell’attuale carica e le relative funzioni.
Al riguardo, premesso che non esiste nel vigente ordinamento una specifica disposizione in merito, la giurisprudenza più recente ha affermato il principio della eccezionalità del rimborso delle spese legali, comunque sorretta da quelle garanzie procedimentali che mirino ad accertare che le spese siano state sostenute a causa e non semplicemente in occasione dell’incarico, e sempre entro il limite costituito dal positivo e definitivo accertamento della mancanza di responsabilità penale degli amministratori che hanno sostenuto le spese legali (C.C. n. 197/2000; Cons. Stato n. 2242/2000).
E’ comunque da escludere che ai fini del rimborso possano assumere rilievo quei comportamenti che, non esprimendo la volontà dell’amministrazione, costituiscono autonoma ed esclusiva manifestazione della personalità dell’agente (Cass. SS. UU. 10.4.2000 n. 111). Nella fattispecie non si ravvisa alcun presupposto che possa legittimare tale richiesta, soprattutto in virtù del fatto che l’assistenza legale prestata nella circostanza non attiene alla fase processuale vera e propria ma ad attività “stragiudiziale” per la quale il ricorso all’assistenza qualificata è lasciato alla scelta discrezionale del soggetto.
IL PRESIDENTE DEL CONSORZIO, LAVORATORE DIPENDENTE, NON POTENDOSI COLLOCARE IN ASPETTATIVA, AVRA' DIRITTO ALL'INDENNITA' PARI AL 50% DI QUELLA PREVISTA PER UN SINDACO CON POPOLAZIONE CORRISPONDENTE A QUELLA DEL CONSORZIO.
I componenti degli organi assembleari dei consorzi tra Enti locali non hanno più diritto alla corresponsione dei gettoni di presenza a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge finanziaria 2008
Impossibilità di svolgere il mandato elettivo - Art. 78 - comma 6 TUOEL - In assenza di speciale disposizione normativa che obblighi i militari di carriera alle missioni all'estero, l'amministratore può optare per aspettativa non retribuita o svolgere attività di Ufficiale medico presso una sede che gli consenta di esercitare il mandato elettivo -
Dalla data di entrata in vigore della Legge Finanziaria 2008 non è più cumulabile l’indennità di funzione con i gettoni di presenza anche per mandati elettivi svolti presso enti diversi, potendo, viceversa, l’interessato optare per uno dei due emolumenti
IL LEGALE CHIAMATO A TUTELARE GLI INTERESSI DEL DIPENDENTE OD AMMINISTRATORE NONCHE' DELL'ENTE DI APPARTENENZA IN CASO DI PROCEDIMENTO PENALE DEVE ESSERE SCELTO PREVENTIVAMENTE E CONCORDEMENTE TRA LE PARTI (LEGALE DI COMUNE GRADIMENTO)
I COMPONENTI DELLA "DEPUTAZIONE AMMINISTRATIVA DEL CONSORZIO" (GIUNTA CONSORZIO)- HANNO DIRITTO ALLA INDENNITA' DI FUNZIONE NELLA MISURA MASSIMA DEL 50% DELL'INDENNITA' PREVISTA PER UN COMUNE AVENTE POPOLAZIONE PARI ALLA POPOLAZIONE DEL CONSORZIO FRA ENTI LOCALI - POICHE' I COMPONENTI SONO CONSIGLIERI OD ASSESSORI, TENERE PRESENTE LE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI CUMULO INDEENITA' E GETTONI PRESENZA
si ritiene che nella fattispecie sia sussistente la causa di incompatibilità di cui al citato art. 63, comma 1, n. 6 del TUOEL, poiché, ai sensi dell’art. 50, comma 1, del suddetto D.P.R. n. 602/1973, sostituito dall’art. 16 del decreto legislativo n. 46/99 (“il concessionario procede ad espropriazione forzata quando è inutilmente decorso il termine di 60 giorni dalla notificazione della cartella di pagamento…”) non sarà più necessario un altro atto di messa in mora, essendo questa automatica allo scadere dei predetti 60 giorni, decorsi i quali il concessionario – esattore potrà dare corso al procedimento di espropriazione e di pignoramento dei beni del contribuente essendo il debito già liquido divenuto esigibile
Status degli amministratori locali – Posizione giuridica e trattamento economico: compensi: indennità e gettoni di presenza. - Riduzione del 10% delle indennità e dei gettoni di presenza dei consiglieri comunali disposta dall' art. 1, comma 54, della legge n. 266/2005 - novelle all’articolo 82 del Testo Unico Enti Locali introdotte dall’art. 2, comma 25, della legge n. 244/2007 (Legge Finanziaria 2008).
Status degli amministratori locali – Posizione giuridica e trattamento economico: compensi: indennità e gettoni di presenza - riduzione del 10% dei gettoni di presenza dei consiglieri comunali disposta dall'art. 1, comma 54, della legge n. 266/2005 - novelle all’articolo 82 del Testo Unico Enti Locali introdotte dall’art. 2, comma 25, della legge n. 244/2007 (Legge Finanziaria 2008)
Obbligatorietà o meno, per suddetta amministrazione, adozione misure di rientro (riguardo, in particolare, a spese per personale) previste per enti soggetti a patto medesimo, atteso il non rispetto dello stesso (parte citato ente) per anno 2007
Possibilità o meno, recesso suddetto rapporto lavoro
Luce non veritiera dichiarazione (resa sensi art. 45, D.P.R. n. 45/2000) all’atto stipula contratto - Applicazione art. 3 CCNL dell’11.4.2008 (personale non dirigente comparto regioni e autonomie locali).
Obbligatorietà o meno, corresponsione citato trattamento, da parte amministrazione sprovvista sufficiente copertura finanziaria per far fronte atale ulteriore spesa - Applicazione art. 7, comma 10, del CCNL 14.9.2000.
L'INDENNITA' DEGLI AMMINISTRATORI DELLE COMUNITA' MONTANA NON E' PIU' NELLA MISURA PREVISTA PER GLI AMMN.RI DEI COMUNI AVENTE POPOLAZIONE CORRISPONDENTE AQUELLA DELL'INTERA UNIONE, MA AL 50 PER CENTO DELLE STESSE.
Posizione giuridica e trattamento economico: compensi: indennità e gettoni di presenza - riduzione del 10% dei gettoni di presenza dei consiglieri comunali disposta dall'art. 1, comma 54, della legge n. 266/2005 - novelle all’articolo 82 del Testo Unico Enti Locali introdotte dall’art. 2, comma 25, della legge n. 244/2007 (Legge Finanziaria 2008)
