Rinnovo dell'organo di revisione economico finanziaria

Con nota del 17 luglio 2015 un sindaco ha chiesto a questa Amministrazione e alla Corte dei Conti di fornire un parere in merito ai seguenti punti:
1) rideterminazione dei compensi spettanti ai revisori dei conti degli enti locali a seguito della delibera della Corte dei Conti Sezione Autonomie n.4 del 10 febbraio 2014;
2) possibilità di riconfermare il collegio dei revisori in carica per il triennio successivo.
Relativamente al primo quesito, atteso che la materia è stata oggetto di approfondimento da parte della giurisdizione contabile, si rinvia alla competente Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti che, con delibera n.199 dell'8 luglio 2015, ha già affrontato la problematica rimettendo gli atti al Presidente della Corte dei Conti per le valutazioni di competenza. Per quanto concerne il rinnovo dell'organo di revisione economico finanziaria si precisa quanto segue. Come è noto, l'articolo 16, comma 25, del decreto legge 138 del 2011, ha previsto che, a decorrere dal primo rinnovo dell'organo di revisione successivo alla data di entrata in vigore dello stesso decreto legge, i revisori dei conti degli enti locali sono scelti mediante estrazione da un apposito elenco. Detta disposizione, pur senza apportare espresse modifiche alle previsioni di cui agli articoli 234 e seguenti del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267, ha innovato sostanzialmente le modalità di scelta dei revisori dei conti degli enti locali, i quali, ferma restando la nomina con delibera del consiglio dell'ente, vengono scelti mediante estrazione a sorte da un apposito elenco. Con decreto del Ministro dell’interno 15 febbraio 2012, n.23, in attuazione della predetta disposizione, sono state definite le modalità di istituzione e tenuta dell'elenco dei revisori dei conti e le nuove modalità di scelta dei revisori. Le predette disposizioni, normative e regolamentari, hanno avuto efficacia a decorrere dalla data di effettivo avvio del nuovo sistema di scelta dei revisori, avvenuto in data 10 dicembre 2012. A decorrere da tale data, pertanto, ferma restando la nomina dei revisori con deliberazione del consiglio dell'ente e la vigenza degli altri istituti non modificati dalle richiamate disposizioni, i revisori sono scelti con le modalità previste dal citato regolamento.
Da tale data resta, quindi, preclusa la possibilità di rieleggere gli stessi revisori per un secondo incarico, consentita in vigenza delle previgenti modalità di scelta e in forza dell’articolo 235, comma 1, del testo unico 267 del 2000 (L'organo di revisione contabile dura in carica tre anni a decorrere dalla data di esecutività della delibera o dalla data di immediata eseguibilità nell'ipotesi di cui all'articolo 134, comma 3, e i suoi componenti non possono svolgere l'incarico per più di due volte nello stesso ente locale). Risulta evidente che, essendo la scelta dei revisori da nominare demandata all'estrazione casuale dall'apposito elenco, non possa più procedersi alla nomina dei medesimi revisori in scadenza, che si concretizzerebbe nella scelta dei nominativi da nominare, in palese contrasto, quindi, con le nuove modalità di scelta previste dal citato articolo 16, comma 25, del decreto legge 138 del 2011. Si ritiene che la rieleggibilità dei revisori per una sola volta, prevista dall'articolo 235 del testo unico 267 del 2000, debba intendersi riferita, in vigenza delle nuove modalità di scelta, alla possibilità per un revisore, comunque scelto mediante estrazione dall'elenco, di espletare presso lo stesso ente non più di due incarichi. Per quanto sopra esposto, si ritiene che l'ente locale non possa in alcun modo rieleggere il proprio organo di revisione in scadenza, ma debba procedere al rinnovo dello stesso con le modalità previste dal richiamato decreto del Ministro dell'Interno n.23 del 2012.