Termine per la risposta ad interrogazione consiliare

(Parere n.26170 del 26.9.2023) Con nota del 3 agosto scorso una Prefettura ha trasmesso la richiesta di parere di alcuni consiglieri comunali di minoranza, concernente la corretta interpretazione dell'articolo 35, comma 5, del regolamento del consiglio comunale che disciplina le interrogazioni consiliari. In particolare, i consiglieri comunali hanno segnalato che all'inizio della seduta consiliare del 19 giugno u.s. avevano consegnato al presidente del consiglio comunale un'interrogazione con carattere d'urgenza, ai sensi del comma 5 della norma sopra citata. L'interrogazione riguardava l'inquinamento di alcune aree del comune ma, nonostante la delicatezza della materia, il presidente del consiglio, anche sulla base di un parere fornito dal segretario comunale, ha proseguito lo svolgimento della seduta consiliare e non ha letto l'interrogazione, ritenendo necessaria la discussione delle mozioni prima di passare alle interrogazioni non calendarizzate; di conseguenza, il sindaco non ha dato risposta all'interrogazione urgente. I consiglieri hanno, pertanto, chiesto un parere sull'esatta interpretazione dell'art.35, comma 5, del regolamento e sull'operato del presidente del consiglio e del segretario comunale. Al riguardo, si osserva che le prerogative dei consiglieri sono disciplinate dall'articolo 43 del decreto legislativo n.267/2000, il quale al comma 3 dispone che il sindaco o gli assessori da esso delegati rispondono, entro 30 giorni, alle interrogazioni e ad ogni altra istanza di sindacato ispettivo presentata dai consiglieri. Allo statuto ed al regolamento consiliare è demandata la disciplina delle modalità di presentazione di tali atti e delle relative risposte. Nel caso di specie, lo statuto del comune in questione non contiene alcuna previsione in ordine alle interrogazioni urgenti; l'articolo 8, comma 3, nello stabilire che la presentazione delle interrogazioni è effettuata nelle forme previste dal regolamento sul funzionamento del consiglio, puntualizza che la risposta è obbligatoria nel termine di trenta giorni e, qualora sia richiesta risposta orale, questa viene data nel corso della prima seduta utile del consiglio nei termini previsti dall'apposito regolamento. Il regolamento disciplina la materia delle interrogazioni all'articolo 35, il quale, al comma 3, dispone che la risposta alle interrogazioni deve essere data entro trenta giorni e, di norma, nella prima adunanza del consiglio che deve tenersi entro il suddetto termine. Qualora non si tengano adunanze nel termine prescritto, la risposta deve essere data per iscritto. Quanto alle interrogazioni avente carattere urgente, il comma 5, del predetto articolo 35, prevede espressamente che le stesse possono essere effettuate anche durante l'adunanza, subito dopo la trattazione di quelle presentate nei termini ordinari. Il testo dell'interrogazione è rimesso al presidente che ne dà lettura al consiglio e chiede al sindaco di dare risposta immediata qualora disponga degli elementi necessari. In caso contrario, il sindaco può riservarsi di dare risposta scritta entro trenta giorni dalla presentazione. Dalle norme statali e regolamentari sopracitate emerge che il termine di 30 giorni, entro i quali deve essere fornita la risposta, costituisce chiaramente il termine massimo, ma per le interrogazioni urgenti la risposta può essere anche immediata se il sindaco è in possesso degli elementi necessari. Si rappresenta, comunque, che soltanto il consiglio comunale, nella sua autonomia e in quanto titolare della competenza a dettare le norme cui conformarsi in tale materia, è abilitato a fornire un'interpretazione delle norme regolamentari di cui lo stesso si è dotato.