Configura l'estremo della grave e ripetuta violazione di legge, il comportamento del Sindaco di un Comune il quale a fronte di una pluralità di diffide rivoltegli dall'Amministrazione dell'Interno al fine di ovviare ad una grave mancanza costituita dall'omesso avviamento della nomina del Segretario comunale titolare (figura organizzativa indispensabile per il corretto funzionamento dell'ente locale), ha immotivatamente non ottemperato, reiterando un comportamento contrastante con un preciso obbligo di legge, tale da evidenziare un intento apertamente conflittuale con le altre istituzioni interessate che si riflette in modo significativo, appunto, sulla funzionalità stessa dell'Amministrazione.