Diritto di accesso agli elaborati progettuali afferenti alla realizzazione di un'opera pubblica
La giurisprudenza ha escluso che il diniego di rilascio di elaborati progettuali afferenti la realizzazione di un'opera pubblica possa essere motivato con riferimento alla natura di opera dell'ingegno degli elaborati medesimi, osservando che "l'eventuale utilizzazione illecita da parte del richiedente l'accesso degli elaborati progettuali di cui egli abbia estratto copia non può, logicamente prima ancora che giuridicamente, risolversi in una atipica ipotesi di esclusione dell'esercizio del diritto d'accesso, dando luogo il comportamento materiale successivo all'accesso soltanto all'esperimento, da parte dell'interessato, della tutela civile e penale che l'ordinamento appresta al diritto di autore" (cft. T.A.R. Puglia-Bari, sez.I, 28/08/2002, n.3827; T.A.R. Campania-Salerno, sez.I, 09/10/2006, n.1619; Cons. Stato, sez.V, 10/01/2005, n.34): - nel caso di specie l'istanza di accesso si inserisce in un procedimento relativo all'affidamento in concessione delle attività di progettazione, realizzazione e gestione di un'opera pubblica, caratterizzato da una propria autonoma rilevanza, sicché i relativi atti non possono essere qualificati come atti infraprocedimentali diretti all'emanazione di atti amministrativi di pianificazione o di programmazione, come sostenuto dall'Amministrazione. Inoltre, l'esistenza del limite in questione è stata sollevata in termini estremamente generici, non avendo l'Amministrazione individuato (neppure in giudizio) la concreta "successiva attività di pianificazione e programmazione" che comporterebbe la riconducibilità del caso in esame nell'ambito dell'esclusione dal diritto di accesso di cui all'art.24, comma 1, lett.c), della legge 241/1990.
