TAR Campania - Napoli, Sez.V - Decreto dell'8 giugno 2020, n.1135

Deve essere accolta l'istanza di sospensione cautelare monocratica dell'ordinanza del sindaco di ... ritenuto che l'immediata esecutività del provvedimento impugnato e la sua - tendenzialmente esponenziale - diffusività applicativa alle plurime concessioni di suolo pubblico, in essere o rilasciabili, nelle more della trattazione collegiale dell'istanza cautelare, anche tenuto conto della dichiarata temporaneità della misura (fino al 31 ottobre 2020), renderebbe frustranea la tutela, anche cautelare, azionata. Ritenuta, per converso, che, rispetto a tale prevedibile sviluppo effettuale, non sembra con evidenza prevalente, sul piano cautelare del doveroso bilanciamento degli interessi involto, la necessità di incrementare le occupazioni di suolo pubblico al fine di favorire il più possibile, in ragione della persistente emergenza "covid", la somministrazione di beni e servizi all'esterno dei locali, e tanto immediatamente, considerato che tale esigenza, pur dovendosi apprezzare sotto il profilo generale, per le sue implicazioni socio-economiche, neppure sembra, nondimeno e prima facie, potersi agevolmente sussumere tra le emergenze sanitarie o di igiene pubblica o di tutela della pubblica incolumità ovvero di sicurezza urbana, che costituiscono l'ambito di esercizio delle competenze sindacali ex artt.50 e 54 TUOEL, ma sarebbe piuttosto il fondamento per l'esercizio degli ordinari poteri regolamentari, nel rispetto dei principi ad essi applicabili; e tanto tenuto conto, peraltro, che i titolari di esercizi di somministrazione restano, allo stato, comunque tenuti al rispetto delle normative, di legge e regolamentari vigenti, incluse le disposizioni regolanti la fase di progressivo rientro dall'emergenza covid, di matrice statale e regionale, prima che comunale, e, tra queste, la regola del "distanziamento sociale".