Non è sufficiente la vicinitas per fondare l'accesso agli atti in materia edilizia
… stante la differenza e l'autonomia tra la legittimazione e l'interesse al ricorso quali condizioni dell'azione, il Collegio ritiene necessaria la sussistenza di entrambi i presupposti mentre non è sufficiente da solo il criterio della vicinitas come prova della sussistenza né dell'interesse al ricorso avverso l'eventuale titolo rilasciato né, a monte, dell'interesse all'accesso agli atti, ma deve esserci uno specifico pregiudizio derivante dall'atto impugnato (in termini: Cons. Stato-sez.VI, 04/01/2021, n.22);
ritenuto che tale interpretazione, vista la distinzione tra legittimazione e interesse in tema di vicinitas ribadita dall'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato 09/12/2021, n.22, è l'unica che consente di rispettare il chiaro dettato dell'art.22 della legge n.241/90, in caso contrario non differenziandosi l'accesso procedimentale dall'accesso civico;